干部代理群众上访事宜
铜陵讯 近来，铜陵县出了一种新鲜的事情，即干部替群众上访。具体的讲，就是本地的群众有需要解决的问题，由当地干部承担下来，代其到有关部门沟通解决，并给信访人以满意答复。这种群众动嘴，干部跑腿的现象，就是铜陵县今年在全县乡村两级实行信访代理制度的结果。此举进一步转变了干部作风，密切了干群关系，破解了群众在信访过程中无序访、越级访、重复访等难题，有效解决了一批群众最关心、最直接、最现实的问题。
今年2月份，铜陵县顺安镇丹凤居委会居民高某等30多人到居委会反映失地养老问题。这些人中有80岁的老奶奶，也有90岁的老大爷，出门上访多有不便。见此情景，居委会主任周建国主动承诺由其代理信访。初次到县上访没有得到满意的答复，但在县信访局的引导下周建国主任得到了市委姚玉舟书记的接访。群众的养老问题引起了姚书记的高度重视，在他的指示下社保部门全力协调。今年6月，高某等58人满怀喜悦地领到了养老保障金。
铜陵县五松镇今年刚成立代理信访机构，就碰上一件重大的疑难信访事项。去年5月，县政府根据市里的要求，征用了五松镇某村1000多亩土地将给铜陵某铜企业建设所用。可偏在此时却传来项目有变，土地不用的消息。突如其来的变故一下子让村民难以接受，激起了村民们的怨气。该镇政府在说服村民的基础上由镇干部带领4个村民组长代理全体村民到市里反映情况。很快市政府同意了村民的诉求，将项目调整，兑现征地款。一场风波得以平息。
信访代理，重在“代理”。既要把群众的诉求“带”上去，更要把群众的事情“理”清楚。信访代理干部就成了群众联系上级政府的桥梁。为此，铜陵县在实行信访代理制度的时候，还出台了几项强化措施。一是成立信访代理机构，明确代理人员。一般村级不少于3人，乡镇不少于5人。二是制定目标，各乡镇的信访代理总量要达60％。三是检查考核，把信访代理纳入各乡镇的综治维稳目标考核范围，与乡镇干部的绩效考评挂起钩来。四是实行差错追究制。通过这些保证措施，铜陵县的信访代理工作正驶上常态，走向长久。
（王燕飞）
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