打造全省一流的农业园区——铜陵新桥高科技现代农业示范园区发展纪实
[摘要]铜陵新桥高科技现代农业示范园区发展纪实
铜陵新桥高科技现代农业示范园区自1999年9月建设以来，在上级相关部门的关怀与支持下，园区建设取得了一定成绩，实行了管委会领导下的二级法人运行制，成功地探索了一条现代高效农业发展之路。园区2001年、2004年、2007年和2009年连续四次被评为省级农业示范园，2006年被省科协授予“安徽省农村科普示范基地”，2007年被中国科协、财政部授予“全国农村科普兴村”先进单位，2008年被国家旅游局授予“全国农业旅游示范点”和AA级景区。
铜陵新桥高科技现代农业示范园核心区地处铜陵县顺安镇境内，交通便捷，区位优越。园区规划建设总面积50000亩。其中综合示范核心区1200亩，示范区48800亩，有优质粮油、中药材（凤丹）、生态经果、无公害蔬菜、铜陵白姜、畜禽水产示范区。十年来，核心区已累计创产值7000多万元，辐射带动新增社会效益超亿元。其中2009年园区核心区共实现收入1500多万元，创利税300多万元，亩均产值超万元，亩均效益已是建园前的10倍以上。目前，园区核心区已形成苗木花卉、经果、中药材（凤丹）、蔬菜、优质粮油、畜禽水产六大类主导产业和完善的示范推广功能。园区良种覆盖率和新技术应用率均达100%。
加强对园区的领导与规划
记者从该园区管委会了解到，为加强对园区的领导和管理，铜陵市专门成立了以分管农业副市长为组长的园区建设工作领导小组；县成立了以分管农业副县长为主任的县级园区管理委员会；并成立了在管委会领导下的具有独立法人资格的企业——“铜陵高科农业科技开发有限公司”，并按企业化组织形式进行经营运作。明确工作职责，建立健全园区各项管理制度，确保园区建设规范和高效运转。
为提高园区的示范建设与辐射效益，在1999年安徽农业大学所制规划的基础上，他们又请安农大专家分别于2001年、2005年对示范园的核心区和示范区建设做了重新规划，并于2006年制定了“十一五”发展规划，适时修改完善了园区《规划书》、《实施方案》和《技术支持方案》，同时，还请市规划院、设计院为园区进行了版图规划和科技服务楼设计，今年又请中国农科院规划所重新规划新区扩建，为加快示范园建设步伐提供科学蓝图。
加大“三新”技术的引进与推广
以项目为载体，促进园区建设。十年来，该园区共争取各类项目财政扶持资金800万元，用于核心区和示范区设施建设与新品种引进和技术研究等，有效引导民营投资3000多万元参与园区生产示范。到目前，1200亩核心区招商引进18家民营企业和大户入驻承包生产示范。
引进“三新”科技示范1000余项（个），园区利用项目资金，十年引种苗木花卉品种500多个，蔬菜、瓜果新优品种300多个，葡萄、草莓等新品种70多个，粮油品种30多个，畜禽水产等其它品种100多个。具有地方特色的铜陵凤丹、铜陵白姜和鹅黄李已引种核心区并在示范区建立规模示范基地。太空椒、彩椒、西甜瓜、无籽西瓜、油桃、甜柿等都引进试种成功。此外，喷滴灌、防虫网、灭虫灯、遮阳网等新设施、新材料和无土栽培、无籽西瓜嫁接、牡丹嫁接、生物组培等技术也应用于相关生产之中，有效地提高了园区经济收入和示范宣传带动能力。
科研上，园区坚持土洋结合、引进与开发相结合，加大科研与技术攻关力度，着力解决生产中的实际难题。如洛阳牡丹引种园区并与铜陵牡丹嫁接，西甜瓜嫁接与立体栽培等技术均获成功和推广。同时，积极开展铜陵凤丹和鹅黄李等地方优质特色农产品的开发应用，参与了亳州世纪国药承担国家科技部“丹皮规范化种植”和“中医药疗效及安全性基本问题研究”项目实施工作。园区示范区建立了标准的凤丹栽培实验示范基地，采集凤丹药样、土样计2500多个送中国医科院、中科院、安徽农业大学、南京农业大学等检测分析，邀请中国医科院、中国科学院、安农大、南农大等专家多次来园做凤丹等相关课题研究。取得了丹皮规范化生产标准操作规程，丹皮种子质量标准化及检验规程，丹皮质量标准及技术规程，丹皮病害发生与防治研究等成果。重点推广了水稻、蔬菜、丹皮、草莓、葡萄等无公害标准化生产技术规程，为园区周边地区全面实现农业生产标准化起到了良好推动作用。
加强技术培训。十年来，园区通过举办各种技术培训班和现场会、印发技术资料、制定推广技术规程等，加快了新技术传授和人才的培养速度，提高农业生产者的素质。 2009年园区开展农民专业技术培训，共有学员800人，接待农民创业培训学员参观2000人次。同时，采取“请进来，派出去”的方式，聘请国家、省、市、县有关专家和技术人员到园区参与技术培训，组织园区工作人员和示范大户到外地示范园区参观学习，有力地促进了农业科技成果的推广与转化，实现了农业增效、农民增收的建园目的。
创新管理与生产经营机制
经营方式市场化。这个园区始终按照“活化机制、效益领先、项目进园、企业示范”的方式运作。在土地流转上，本着依法、有偿、平等自愿和相对集中的原则，对园区内的土地，由园区科技开发公司与所在村协商用地意向，入园落户的单位或个人，按照园区统一规划与村委会签订用地租赁协议，实行规模化、集约化经营。现整个核心区1200亩土地由18个入园企业或大户分别承租经营。
项目实施社会化。该园区坚持以项目为载体，以项目实施增加资金投入和提高技术含量。在重大项目上坚持政府部门帮助引进，园区科技开发公司统一申报实施，同时实行重点扶持，让生产大户和入园企业参与或承担新技术、新品种示范推广课题等多种形式进行具体项目实施，使入园单位充分利用项目资金，既开展了项目实施，又发展了自身生产，这样既减轻了政府实施难度，又强化了生产单位的技术与成果转化应用。
园区运作企业化。按照市场经济规律，他们采取多种形式积极引进龙头企业、个体大户等多种经济实体入园参与建设与管理，借鉴工业化园区管理经验，以抓工业园区的理念抓农业园区管理，加快园区现代化企业制度建设步伐。园区做到统分结合，产权清晰，权责分明。对每个入园单位和个人既视为一个项目实施经营单位，又是“科技开发公司”下属的一个独立实体，帮助成立二级法人经济组织，一级法人依靠强有力的人才资源开展项目的研究与示范推广，运作风险不断减少，二级法人积极经营生产，自我发展实力不断加强。
谈及下一步工作打算，该园区管委会负责人表示，将进一步加大核心区建设力度，努力将核心区由1200亩扩建至4000亩，努力打造全省一流乃至全国一流的为农服务新平台。
本报记者冯长福
铜陵新桥高科技现代农业示范园区联系电话：0562-8898488 8898489
园区科技楼
六月下旬成熟的（绿色果品）鹅黄李
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