夯实平安根基 打造特色样板 市第十次党代会以来铜陵市持续深化平安建设工作综述
在铜官区综治中心的网格化指挥调度中心，工作人员正在通过“天眼”系统掌握辖区情况。高凌君 摄
■ 本报记者 邓妍
平安是群众的朴实期盼，更是社会和谐稳定的保障。作为连续两次捧得全国社会治安综合治理最高奖项“长安杯”的铜陵，平安建设是勾画完整的蓝图，更是一步一脚印的实践。
树立安全发展理念 统筹推进平安建设
生活在铜陵，对于平安或许有这样的感受：闪烁的警灯、流动的警车和各种巡防力量共同守护着城市的安宁；在社区、村庄、医院、校园等处，警务室、巡逻队、“天眼”系统让人倍感放心；“法治超市”“社区管家”“警民联调室”等一系列创新做法，夯实城市平安根基；无人智慧警局、“一站式”综合窗口、“7×24小时政务服务地图”……各类服务便民利民。
市第十次党代会以来，铜陵市把平安建设置于经济社会发展全局中谋划推进，全面落实平安建设领导责任制，履行好维护一方稳定、守护一方平安的政治责任；坚持以创新的思维、改革的办法推进平安铜陵建设，把着力点放在夯实基层基础、服务安全稳定上，推动“城市超脑”与平安城市建设深度融合；适应资源型城市特点，推进社会矛盾多元化解和常态化扫黑除恶斗争；在深化平安长三角区域合作上先行先试，创造出更多铜陵经验；有效整合全市资源力量，全面提升平安铜陵建设科学化、社会化、法治化、智能化水平。
特别是今年以来，全市政法系统对标“四创两高”新任务，对标人民群众新期待，持续巩固提升综治“长安杯”成果，开展深化平安建设“十大提升行动”，为铜陵经济社会高质量发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
筑牢夯实基层基础 全力构筑平安格局
为维护好城市安全稳定，铜陵市建立以“1+9+N”重大风险防范化解体系为龙头的社会矛盾化解工作机制，圆满完成各类重大安保工作任务，实现了发展与稳定双促进、双提升。同时，持续在平安建设上发力，注重强基导向，把平安创建与城市转型有机结合起来，集中开展社会治安大排查、大整治、大防控专项行动，有力化解大量社会矛盾。结合资源型城市特点，重拳整治矿山砂石重点行业领域，取得了明显成效，实现了为期三年扫黑除恶专项斗争胜利收官。全市共打掉涉黑涉恶犯罪团伙32个，其中涉黑组织5个、恶势力集团11个、恶势力团伙16个，抓获团伙成员478名。今年，扫黑除恶斗争转入常态化后，及时面向社会发布公告，公开征集重点行业领域涉黑涉恶违法犯罪问题线索，坚决打赢信息网络、自然资源、交通运输、工程建设四大行业领域整治攻坚战，确保涉黑涉恶案件数量大幅下降、行业秩序明显好转、制度机制基本完善、人民群众满意度持续提升。
铜陵市近年来没有发生在全国全省有影响的案（事）件，一直是全国全省命案最少的市之一，基本实现了“不发大案、少发小案、群众满意、秩序良好”的目标。铜陵市还两次入围中国最安全城市排行榜。2020年，铜陵市群众安全感指数、扫黑除恶满意率均居全省第四，群众对政法队伍工作满意度居全省第三。
创新基层社会治理 打造铜陵特色样板
铜陵市以全国市域社会治理现代化试点为抓手，形成一批独具特色的“铜陵经验”，基层社会治理创新尤其是社区改革治理在全国全省具有品牌效应。“法治超市”“精神障碍患者康宁救助民生工程”等作为新时期创新发展“枫桥经验”的典型，在全国政法综治系统引发较好反响；“中小城市治理铜陵模式”获长三角城市治理最佳实践案例；“社区管家计划”入选中国社区治理十大创新成果；“铜陵城市超脑”建设荣获2020数字化抗疫优秀案例奖、2021数字政府管理创新奖。长期以来，铜陵市积极对标苏浙沪发达城市，加强长三角经济社会区域协作，在执法司法、治安防控、矛盾化解、信息化建设、综治中心等方面合作共建，形成了深度融合。铜陵市连续20年获得全省平安建设先进市，实现全国综治优秀市“四连冠”，为平安安徽建设在全国争先进位贡献了铜陵力量。
今年，铜陵市高质量部署、高标准推进、高效率落实全市政法队伍教育整顿，查找出来的顽瘴痼疾全部整治完成，制定出台253项规章制度，创新开展“四大开门行动”，累计走访群众12.5万人，集中推出99项便民利企举措。2021年上半年，铜陵市群众对教育整顿满意度达93.91%、居全省前六。
翻开平安铜陵建设的成绩单，亮点频出、足音铿锵。不仅“治”出了平安，“理”出了民心，更为建设新阶段现代化幸福铜陵打下了坚实基础。市委政法委相关负责人表示：“多年来，我们致力于建设领域更宽广、体制更完善、成效更明显、人民更满意的平安铜陵。尤其是今年以来，全市深入推进‘平安铜陵建设十大提升行动’和‘平安+满意’创建活动，全力争创\‘长安杯’三连冠，最终实现社会大局和谐稳定、人民群众安居乐业的目标。”
记者手记
随着社会发展水平的不断提高，平安建设的内涵也在与时俱进。市第十次党代会以来，铜陵市在推进平安建设的过程中，始终把民心民愿作为“方向”、把群众满意作为“标准”，创新打造各项平安工程，锻造一支思想过硬、能力够强的政法队伍，让群众心中的安全感、幸福感显著增强。
“平安”往小了说，是群众生活安居乐业，往大了说，是国家社会和谐稳定。进入新时期，人民群众对平安建设的要求和期待更高了，这也要求我们必须站在更高起点推进平安建设。在未来的发展道路上，我们必须推动铜陵平安建设工作提档升级，为构建新阶段现代化幸福铜陵提供新生动力。
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