小镇大战略 引领新常态 市发改委高质量推进特色小镇建设
铜官区西湖铜艺小镇客厅（游客服务中心）项目主体工程正在加紧施工。
创新小镇一隅。
铜官区西湖铜艺小镇风光秀美，景色迷人。
多家企业入驻铜都创新小镇。
铜艺小镇展示厅。
城市面貌日新月异。本报记者 吴启斌 摄
打造特色小镇 引领产业升级
产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美……一个个曾经只出现在图纸上的特色小镇，在铜都大地渐渐露出轮廓、迅速发展壮大。市发改委主任凌勇告诉记者，近年来，根据市政府部署，市发改委立足产业“特而强”、规划“融而优”、形态“精而美”、功能“聚而合”、机制“新而活”，加快打造一批特色鲜明、要素集聚、宜居宜业、富有活力的特色小镇。
日前，在铜官区西湖镇农林村，一场以稻田为舞台、星空为画布、青山为背景，追逐最纯粹音浪的铜陵市首届“铜艺小镇”乡村音乐节在这里完美收官。
在西湖镇农林村举办铜陵首届“铜艺小镇”乡村音乐节，把特色小镇与乡村文化结合起来，把田园风光与音乐时尚结合起来，借此提升城市及乡村文化品位，激发活力，推动乡镇经济发展，促进乡镇文化建设发展。
“原来特色小镇不是镇。”的确，特色小镇不是行政意义上的镇，而是聚合了产业、旅游、文化、社区多个功能的空间，是适应当下和未来的生产、生活及生态要求的新平台，是孕育创业创新的生态圈。
小镇大战略，引领新常态。当下，特色小镇对经济转型升级、新型城镇化发展的重要意义逐渐显现。凌勇说，铜陵市高水平建设特色小镇之路已经打开，接下来，市发改委将进一步推进特色小镇规划建设，营造更有利于特色小镇的发展环境。
一个个创新能力强、体制机制活、生态环境美的特色小镇，正在成为铜陵全面践行新发展理念的高端平台，深刻改变着铜陵市经济社会发展格局，讲述着新时代铜陵新一轮转型发展故事。
美丽的特色小镇，正成为铜陵高质量发展的又一张名片。
特色小镇之“铜陵模式”
记者从市发改委了解到，2016年初，铜陵市正式提出建设“特色小镇”，铜都创新小镇、西湖铜艺小镇先后入列省级特色小镇创建名单。铜陵的特色小镇为什么“特”？市发改委相关负责人告诉记者，铜陵特色小镇建设求精不贪大，求美不追高，求好不图快，这便是铜陵特色小镇建设发展的重要“密码”。
加强组织领导，凝聚共识形成合力。2018年，铜陵市将特色小镇领导小组办公室由市住建局调整到市发改委，强化统筹规范推进，突出产业建镇，做精做强小镇主导特色产业。
科学统筹谋划，构建培育推进体系。全面编制小镇总体规划、控制性详细规划，明确特色小镇产业发展、基础设施建设、特色风貌和分年度实施计划；培育壮大特色产业，按照一镇一业、一镇一品要求，因势利导，准确定位特色小镇在全市的错位发展方向，挖掘最有基础、最具潜力、最能成长的特色产业，突出主导特色产业，延长产业链，壮大产业集群，做大做强特色经济，避免“千镇一面”；加强基础设施和公共服务体系配套建设，按时序实施小镇范围内主次干道的升级改造工程；明确职责，市发改委发挥牵头抓总作用，会同有关部门共同推进特色小镇和小城镇建设工作，形成“市指导、县主体、镇落实”的联动机制。
突出功能融合，加快推进规划建设。注重规划理念创新，体现节约集约发展、多规合一的要求；推动产城融合发展，注重将产业功能、城镇功能和生态功能融为一体，促进产业与城镇协调发展；切实增加有效投资，围绕特色产业发展、功能配套和公共服务平台建设，各县区均制定创建特色小镇投资计划，加强“双招双引”，促进特色产业聚集；突出产业特色，把培育成长性好的特色产业放在首位，围绕产业开发旅游资源、挖掘文化内涵、完善社区功能，实现业兴镇兴。
铜都创新小镇 “小镇”上有大产业
特色小镇能够集聚创新要素，实现创新驱动。在产业转型升级的背景下，特色小镇成为了产业升级、产城融合、创新协作的重要平台。
记者走进铜陵市铜都创新小镇，这个占地面积3.67平方公里的特色小镇里卧虎藏龙。镓特半导体科技（铜陵）有限公司是国内第一家规模化量产该种材料的企业，这个志在打造铜陵半导体产业新“名片”的企业于2017年5月份落户铜都创新小镇，主要从事4英寸及以上的高质量、低成本氮化镓衬底的研发、生长、制造及销售。
“这几年发展下来，园区里大企业越来越多。”安徽百舟互娱创始人崔保生说。作为最早入驻园区的企业之一，崔保生也亲眼见证了小镇的逐步壮大。“铜陵是我的家乡，这里的营商环境特别好，承诺给企业的扶持政策也都一项项落实了，大家入驻下来就舍不得走。”
铜都创新小镇自2017年获批以来，完成概念性规划和控制性规划的编制，引入第三方机构——合肥创巢信息技术有限公司合作建设运营特色小镇，同时围绕提升双创能力全力开展“双招双引”，目前已入驻项目包括：以海内外网络游戏为载体的百舟互娱项目、以智慧生活研发为代表的安徽力瀚科技项目、以云计算及大数据提供可视化方案为一体的腾讯知道创宇项目、以智慧消防为中心的科大立安项目等。
产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”，是铜都创新小镇的发展要求。近年来，铜都创新小镇紧扣主导产业，强化招商引资，围绕小镇主导产业，大力开展精准招商，以“科技”“创新”为首要关键词，重点对接铜基新材料研发、大数据、云计算、人工智能等新兴业态项目，逐步落户铜都创新小镇。
“特色小镇的运营，必须要以发展具有自身特色的产业为基础。”铜都创新小镇运营负责人吴问全表示，铜都创新小镇积极践行国家经济高质量发展的号召，探索“基地+技术+产业+基金+服务”的发展新模式，力争为铜陵及中国培育一批核心技术能力突出、集成创新能力强的高科技企业和打造一批未来科技型领军企业家。
本版稿件均由本报记者朱敏采写，照片除署名外由本报记者刘敏摄
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