“十三五”期间，铜陵市财政科技支出年均增长13.6% “真金白银”为科技创新“加油助力”
■ 许兵
“十三五”时期，全市财政系统深入贯彻落实创新驱动发展战略，将科技作为财政支出重点领域予以支持。2016至2020年，市财政预算累计安排科技研发资金1.98亿元，年均增长13.6%。同时不断完善财政政策，着力深化管理改革，大力推动科技创新“关键变量”成高质量发展的“最大增量”，促进经济高质量发展。
着力完善财政支持政策。持续对市级科技研发资金政策优化整合，将科技创新、企业转型、经济增长等战略举措细化落实为财政政策，重点支持重大关键技术攻关、引导企业加大研发投入、科技成果转化、研发平台建设、强化双创孵化平台建设等。2020年疫情期间，迅速落实高新技术企业所得税减免、企业研发费用加计扣除等税费优惠政策，保障高新技术企业复工复产。
持续加大研发资金投入。扩大预算资金规模，“十三五”期间，市财政预算累计安排科技研发资金1.98亿元。同时会同相关部门争取上级补助资金累计2.3亿元，支持自主创新能力建设、科技重大专项等。“十三五”期间铜陵市入列省级高层次科技人才团队16个，获省扶持资金9000万元，市财政落实配套资金4500万元。
促进科技金融融合发展。完善“4321”新型银政担政策，为科技型企业提供专项担保。支持设立科技型中小微企业信贷风险补偿资金池，资金规模5000万元，符合条件的企业可申请办理最高500万元贷款，利率不高于贷款市场报价利率，市与县区按比例予以利息补贴。结合铜陵市出台的高新企业倍增计划，向多家高新技术企业发放“科技贷”5790万元。
推动产学研创新合作。“十三五”以来，多渠道筹集3000多万元资金支持皖江新兴产业技术发展中心建设；支持建设中科大铜陵技术转移中心等，落实其可产业化成果研发专项资金1000万元；安排200万元设立铜陵市-清华大学创新驱动引导基金，首批4个基金项目签约；改革经费投入方式，将省属铜陵学院纳入市科技研发资金支持范围，进一步促进校地、校企合作。
不断提升资金使用绩效。开展预算评审，将2017年度市科技局部门预算列入公开评审试点范围，通过充分论证和协商，核减至4906.43万元，核减率8.67%。坚持“以绩效目标为导向，以绩效评价为手段，以结果运用为保障”原则，对科技类资金项目开展第三方评价活动。充分发挥涉企系统作用，严格资金申报审核程序，强化预警信息应用。“十三五”期间，纳入涉企系统的市科技研发资金项目全部通过审核比对程序。
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