“绿色税制”持续发力铜陵市近三年减免环保税1972万元
■ 胡劲汉 陈震
以税护绿效应显，碧水青山带笑颜。2018年1月1日《环境保护税法》正式实施，开启了铜陵市“以税护绿”的新篇章。近3年来，全市环保税累计减免1972万元，企业实实在在享受到了税收改革红利，节能减排动力不断提升。
开征环境保护税，主要目的不是取得财政收入，而是使排污单位承担必要的污染治理与环境损害修复成本，并且通过“多排多缴、少排少缴、不排不缴”的税制设计，发挥税收杠杆的绿色调节作用，引导排污单位提升环保意识，加大治理力度，加快转型升级，减少污染物的排放，助推生态文明建设。
金隆铜业公司于1997年建成投产，是我国第一座自主设计和建造的闪速炼铜中外合资企业，目前阴极铜年产量达46万吨，2019年已迈入了世界铜冶炼厂第一方阵。由于产量大、规模大，公司环保压力也较大。“环保税改革以后，企业再走粗放型发展的老路肯定不行。近年来，公司上马了一批节能环保项目，既让企业获得了环保税减征的实惠，也为保护环境做出了贡献，企业绿色发展的信心越来越足。”金隆公司财务负责人胡千俊说。
环保税开征后，设置了两档差别化减税优惠政策，纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准30%、50%，分别减按75%、50%征收税款。在税收优惠的激励下，企业主动加大环保技术创新的投入，形成“增加环保投入——减少污染物排放量——享受更多税收减免”的良性循环。胡千俊细算了一笔账：2020年初，企业购进优化冶炼烟气制酸系统，现每年从工业废气中回收二氧化硫制成的硫酸就达到了160万吨，烟粉尘的排放量只有原来的三分之一，重金属废水实现了零排放。与此同时，今年前三季度环保税缴纳同比减少24万元，环保税税负持续降低。
安徽铜陵海螺水泥有限公司也同样尝到绿色税制带来的甜头。该公司是世界上单厂规模最大的熟料生产基地之一，现已形成年产熟料1000万吨、水泥580万吨的生产能力。
“公司在环保方面加大投入带来了相应的税收减免，有效激励企业推动环保设备的升级，也让我们节约更多的资金投入到技术研发中。”该公司财务总监汪莹莹说，目前企业在环保税的激励下绿色转型步伐明显加快。2018年以来，铜陵海螺累计投资2.4亿元，在粉尘治理、氮氧化物治理、二氧化硫治理、码头升级改造等方面实施一系列环保升级改造工作，使主要污染物排放达到超低排放标准，极大降低了污染物排放浓度，顺利享受相关减免政策，费改税以来累计享受环保税减免约600万元。
市生态环境局相关负责人告诉记者，从环保税相关数据和典型企业案例来看，环保税倒逼企业节能减排、促进绿色发展的改革效应较为明显。1-10月，空气质量优良天数比例94.7%，同比上升14.1个百分点。市税务局负责人表示，全市税务部门将继续扎实推进环保税各项工作，充分发挥“以税护绿”的作用，助力打好污染防治攻坚战，为打造长江经济带水清岸绿产业优铜陵样板贡献税收力量。
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