全民共参与 珍惜水资源 铜陵市积极创建国家节水型城市
■ 本报记者 盛向锋
通过雨水回收系统，将屋面和室外地面雨水收集后，用于地面浇洒和周边绿化灌溉，一年下来，铜陵万达广场回收使用水量7000多立方米，由此年节约水费约2.5万元；小区内建有景泉合一景观水池，雨水通过周边沟渠管网被收集并净化后，用于绿化浇灌和日常保洁等，中房·东郡苑小区每年节省不少水费……这些是铜陵市创建国家节水型城市的一个缩影。
有水当思无水之苦。作为沿江传统工业城市，2018年以来，铜陵市通过多种措施强化节水型城市创建，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，着力把坚持节水优先、强化水资源管理融入经济社会发展各方面。2018年1月，铜陵市将“创建国家节水型城市”写入政府工作报告，全面开启节水工作的新征程。
为全面加强对节水工作的组织领导，2018年铜陵市成立了创建指挥部。同时，印发了创建国家节水型城市实施方案，明确各有关单位、各区政府的职责、任务等，并将创建工作作为政府年终目标考核的内容之一。在此基础上，各创建单位成立了创建领导小组，明确各自职责和节水管理部门，建起了“政府主导、部门协同、上下联动、全民参与”的共创共建网络。
节水创建，少不了规划指引。结合城市总体发展规划，铜陵市高起点编制完成了《铜陵市城市节约用水专项规划（2018-2030）》，明确节水工作的重点和方向。之后，铜陵市还编制完成了《铜陵市排水专项规划》《铜陵市供水专项规划》《铜陵市海绵城市建设专项规划》，科学规划节水工作目标，明确节水工作管理、技术和保障措施，规划节水工作的重点和方向。在此基础上，铜陵市紧抓建章立制，出台有关城市供水、排水、节水、地下水保护等方面的政策、规章，做到“制度先行”，推动城市节水管理水平提高。
创建离不开资金的保障和支持。铜陵市出台了《铜陵市城市节约用水专项资金管理办法（试行）》《铜陵市节约用水奖励办法》，建立节水专项财政投入制度，规范节水专项资金管理，提升节水专项资金的使用效益，并完善节水奖励机制。据统计，2018年铜陵市城市节水财政投入为1200余万元，城市节水资金总投入达2100余万元；2019年全市节水财政共计投入4500多万元，城市节水资金总投入5300多万元。
推进创建工作，举措扎实。铜陵市落实最严格水资源管理制度，严格日常监督、完备许可手续、完善用水户档案等；推进水价改革，完善用水政策和价格机制，加强水资源费收取；实行计划用水与定额管理，加强海绵城市建设，落实城市建设项目节水设施“三同时”管理，加大节水统计工作力度，并积极推广使用节水技术和器具；着力提高水环境质量，累计投入约30亿元组织实施12个片区的雨污分流及污水处理设施建设工程；强化用水安全保障，将横港取水口移至新民取水口上游附近，同步迁移三水厂；狠抓城区内河和黑臭水体治理，通过持续开展截污纳管、面源控制、活水补给、驳岸护坡和生态修复等，提高水环境质量；加大供水管网升级改造力度，减少管网漏损，制定供水管网升级改造三年行动计划；进一步提高水资源替代率，在工业生产、生态景观、市政杂用、绿化浇灌中不断引用雨水、中水、再生水……
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