铜陵市公立医院编制周转池制度改革取得阶段性成效纳入改革的市级公立医院463名医技人员入编手续办结
本报讯（记者 刘洋）记者从市委编办获悉，今年1月底省委编办核准了铜陵市第一批5家纳入改革的市级公立医院463名医技人员入编，目前人员入编手续已全部办结，标志着铜陵市公立医院编制周转池制度改革取得了阶段性成效。
建立实施编制周转池制度是推进编制供给方式改革，破解“空编不用”和“无编可用”并存的结构性矛盾，推动形成基数不变、需求引领、存量整合、动态供给的编制管理新模式。公立医院编制周转池制度改革是机构编制部门借鉴银行业“存贷”原理，从破除编制资源“部门化”入手，通过将编制所有权与使用权分离，在不改变各事业单位编制数和“所有权”的前提下，把长期不能发挥使用效益的空余编制集中起来建立周转池，向卫生等急需行业定向定量投放空余编制，实现了编制在行业、部门、区域间余缺调剂。
在市委市政府领导下，铜陵市成立了专项工作领导小组，按照“摸清家底、对标制策、解剖麻雀、分层推开”的工作思路统筹推进改革工作，坚持“控制总量、盘活存量”要求，进一步优化配置全市存量机构编制资源。
改革以来，市委编办多次赴省委编办沟通对接，经反复协调争取，省委编办共核准铜陵市市属和县区9家公立医院周转池编制1409名，今年1月底省委编办核准了铜陵市第一批5家纳入改革的市级公立医院463名医技人员入编。
“虽然省委编办已经就改革的基本原则、主要内容、改革路径等制度框架进行了设计，为公立医院编制周转池改革提供了基本遵循。但对市一级公立医院改革来说，最重要的是如何与人社、财政部门协调落实好使用周转池编制人员的专业技术岗位设置、社会保险和财政供给问题。这个‘牛鼻子’问题不解决好，改革就难以落到实处。”市委编办主任钟锋介绍。为确保改革落地生效，市委编办主动到市人社、财政等部门沟通协调，以市委组织部、市委编办、市人社局、市财政局、市卫健委5部门联合发文的形式，出台了《关于推进铜陵市公立医院编制周转池制度改革的实施意见》，就有关人员录用、专业和技术岗位设置、工资审核、养老保险和财政保障等方面进行明确；由编办、组织、人社、财政、卫生等部门建立的工作组在医院现场办公，为改革疏“阻点”，一揽子解决了医技人员的后顾之忧，实现“把好事办好”的目标。
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