招引行动“热起来” 项目质量“提起来” 铜陵市发力攻坚厚植高质量发展新优势
■ 本报记者 朱敏
步入2020年，全国各地都在抢抓机遇、各展优势、竞相发展。铜陵市也站在了从“蓄势积能”到“发力超越”的重要关口。3月13日上午，全市双招双引暨重大项目攻坚年动员大会召开，市委市政府印发了《2020年“重大项目攻坚年”活动实施方案》等，吹响了双招双引和重大项目攻坚的号角。
推进双招双引工作，铜陵市要招什么？聚焦发展主线，铜陵市明确工作目标方向：在招新引优方面，聚焦国家先进结构材料产业集群建设、大数据产业发展、新兴产业培育、现代服务业转型，构建产业新体系。在招大引强方面，在引进50亿元以上重大项目、1亿美元以上外资项目上下功夫，重点推进12英寸晶圆大硅片项目、长华科技半导体引线框架项目等签约落地，推进韩国电动汽车及零部件产业园等项目开工。在招才引智方面，依托重点企业，搭建高能级创新平台；深化与大学大院大所合作，推行“项目+人才+平台”招才引智模式，增强科技创新力。今年，铜陵市计划引进亿元以上项目实际到位内资665亿元，引进外商直接投资4.2亿美元；引进亿元以上项目195个；引进高层次创新创业人才团队12个，引进高层次人才170人。
推进双招双引工作，铜陵市要怎么招？铜陵市将创新招商方式，提升工作质效。抓好承接招商，积极探索承接产业转移新模式，重点做好沪苏浙地区产业转移的项目承接工作，着力引进一批契合铜陵市产业发展的重大优质项目。深耕以商招商，发挥龙头企业对产业集群建设的带动作用，重点巩固铜基新材料产业集群，加快打造5G、半导体、新能源等产业集群建设。做实以会招商，谋划筹办一批全国性、区域性的会展、论坛、赛事活动，精心组织参加世界制造业大会、中博会等重大经贸活动。用活基金招商，再引进5个以上产业基金，打造“基金部落”；激活基金投放活力，发挥基金对投资项目“牧羊人”作用。推进产业与金融资本深度融合，吸引一批技术先进、附加值高、增长潜力大的产业项目落户铜陵。同时，扩大境外招商，鼓励、引导铜陵市优势骨干企业与国际知名企业开展产能、市场和技术合作。探索经济型招商，借鉴沪苏浙等发达地区经济型（商贸型）招商模式，向全国开展“招商引税”工作。
在项目快落地和人才留得住方面，铜陵市将进一步优化营商环境，强化要素保障。补齐园区承载短板，加快基础设施建设，完善基础配套；全面推行工业项目“承诺即开工”，探索园区运营、管理和服务市场化运作。发挥要素成本优势，拓宽公司债发行、知识产权抵押等融资渠道，拓展长江工业互联网产业联盟的平台功能等。完善政策服务配套，深化行政审批制度改革，着力推进“一网通办”；完善政策体系，做好企业用工、社保缴费等奖补政策落实等，为招商引资企业提供“保姆式”服务。强化工作机制保障，建立项目信息研判和评审机制，加强督查督促，压实工作责任；强化“引资”与“引税”并重导向，保障招商引资工作经费，优化人员结构，激发招商干部工作热情。双招双引的成效体现在重大项目建设上。推动重大项目建设，将有力增强对经济社会发展的支撑引领作用。
项目跑得快、质量高，全市上下甘当“店小二”。铜陵市谋划攻坚明思路，坚持以国家战略为导向，以产业项目为重点，以统计入库为标准，抢抓长三角一体化、长江经济带、中部崛起等重大政策机遇，顺势谋划一批体量大、质量优、后劲强的重大项目。协调攻坚比进度，坚持问题导向，紧盯开工率、竣工率、达产率、投资完成率，协调推进项目加快建设进度。包保攻坚解难题，市领导领衔督导推进30个续建重大项目、30个新开工重大项目和30个重大谋划项目；各县（园）区作为责任主体加强调度，建立健全本辖区内区级领导包保联系制度。招商攻坚促落地，大力推动招商引资项目向落地延伸，不断扩大有效投资。保障攻坚优服务，优化建设项目审批流程，持续推进工程建设项目审批制度改革。
同时，加强组织领导，成立高规格的市项目建设暨双招双引工作领导小组；落实攻坚责任，全面推行“一线工作法”，实行挂图作战；强化机制保障，实施分层分级调度，建立健全部门联动协调机制，实施旬督查、月通报、“回头看”、“三张清单”等制度和考核激励问责机制；优化建设环境，对特别重大项目，专班专人全程跟踪服务，对列入市重点调度项目，优先保障用地、用能、融资需求等，为全市高质量发展注入新动能、激发新活力。
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