始终坚持创建为民理念保障群众“舌尖上的安全”———铜官区加快创建全省食品安全示范区
铜官区食品药品监管局工作人员在对日化产品进行检查，为消费者营造良好的消费环境。
铜官区食品药品监管局通过加强对食品的抽检，筑牢食品安全防线。
加强校园及周边食品安全监管工作，提升校园及周边食品安全水平，保障广大师生食品安全。
铜官区食品药品监管局工作人员通过实地走访养殖企业的方式，从源头把控食品安全。
“你点我检”免费检测活动，让消费者近距离感受食品检测过程，提高消费者的食品安全意识。
铜官区食品药品监管局工作人员在对食品销售企业进行检查，确保市民“舌尖上的安全”。
铜官区食品药品监管局工作人员对该区一家餐饮服务企业员工进行培训，提升从业人员的食品安全意识。
铜官区食品药品监管局对食品经营单位进行“一户一档”管理，更加及时、准确地掌握经营户经营动态。
铜官区食品药品监管局工作人员在向幸福社区居民宣讲食品安全知识。
核心提示
食品安全大于天。近年来，铜官区把加强食品安全监管作为巩固全国文明城市创建成果的重要抓手，统筹推进，强化实施。作为全市的主城区，该区现有各类食品生产经营单位3980户（食品生产加工小作坊10户，食品销售经营户1919户，餐饮服务经营单位2051），幼儿园食堂46家，登记在册农贸市场24个（政府主办市场11个，社办市场13个）。2016年，铜官区被确定为全省第二批食品安全示范县创建活动试点单位。创建工作开展以来，该区结合“四新一创”主题实践活动，不断健全食品安全工作体系，强化食品安全法律意识宣传，加强食品安全监管体系和诚信体系建设，坚持源头防控、过程严管、风险严控，真正筑牢食品安全坚固防线，助推全区文明创建水平提升。全区未发生一起等级以上食品安全事故，食品安全形势总体稳定，有效保障了居民“舌尖上的安全”。
加强制度建设，完善体制机制
铜官区在区委全委会报告和政府工作报告中对食药安全监管工作提出明确要求，并结合区划调整，及时成立了区食品药品安全委员会，全区26个镇办社区（含高新区）也均成立食品药品安全委员会，各社区食安办全部达到“六有”标准；在全区建立150人的“四员”队伍并给予补贴，实现基层食品安全监管网络全覆盖。
同时，加强基层食药监管所规范化建设，对条件较好的西湖所和杨家山所按“六统一”要求改造翻新；对长江路、兴隆等办公条件差的监管所择址搬迁；完成2个监管所食品检验室和5个农贸市场食品快检室、3个食用农产品批发市场食品快检室共10个食品安全民生工程项目建设任务并投入使用。建立健全应急管理体系，及时修订食品安全应急预案，明确成员单位工作职责、健全信息报送和发布制度，成功举办IV食品安全事故应急演练（桌面推演）。2016年，该区财政食品安全监管总预算经费达1386.45万元，并形成稳定的食药安全监管经费增长机制。此外，强化督查考核，提升治理水平。区政府与各成员单位签订食品安全目标管理责任书，将食品安全工作纳入区政府绩效考核、党政领导干部综合考核评价体系。
广泛开展宣传，凝聚食品安全共识
该区采取多种形式学习宣传，不断提高食品安全法律意识和法治思维。区政府常务会议专题学习《食品安全法》，对重要条文逐一解读，对贯彻落实《食品安全法》进行部署。监管部门利用“铜官法制讲坛”等平台邀请专家开设专题讲座，为食安委成员单位和食品安全监管人员授课，对新法条文深入解读，展开讨论。
广泛开展社会宣传，通过“食品安全江淮行”、“食品安全宣传周”等主题活动和《行风热线》、《民生面对面》等专题栏目，推进食品安全知识进社区、进农村、进学校，提升公众食品安全素养、增强公众食品安全信心。在苏果、联华、乐购等5个超市建立科普宣传站，普及饮食用药安全知识；在长江路、淮河路等主干道设置户外广告宣传栏15块，累计发放《食品安全法》和《食品安全知识读本》1500余份，宣传手册2100余份，餐饮量化公示牌和文明就餐提示卡18000余张，食药投诉举报贴画5000余张；广泛公布12331投诉举报热线，确保24小时专人接听，及时有效回应百姓关切和媒体的聚焦，对符合条件的3起投诉举报及时申报、兑现奖励1500元，营造全民参与食品安全工作的良好氛围。
坚持问题导向，持续开展专项整治
针对食品安全工作存在的突出问题和百姓关注的重点、难点领域，区食安委加强统筹协调，加大整治力度；其中，农业部门狠抓初级食用农产品质量监管，食品药品监管部门狠抓食品生产经营单位的监管，卫生部门狠抓食品安全风险监测，公安部门狠抓食品案件的查办力度，教育部门有效加强校园食品安全工作，全区食品安全市场秩序持续向好。
同时，针对食品安全问题频发的乳制品、肉和肉制品、水产品等重点领域和重点品种，持续开展系列综合治理和专项整治活动。2016年区本级抽检500批次，涵盖冷饮、水发产品、小龙虾、方便食品、调味品、糕点（含月饼）等18个品种，不合格2批次，均已立案查处办结。严把源头治理，加强食用农产品批发市场以及小作坊、小餐饮、小摊贩“三小”等关键环节监管，对诚信油坊、兴明油料厂、提拉米苏蛋糕店、艾檬特蛋糕店4户食品生产加工小作坊进行改造升级，全部达到生产加工场所卫生整洁，原料库和成品库“四防”设施齐全，操作流程合理规范的要求；整治150余户小餐饮，打造小餐饮示范店70户，完成40户小餐饮“明厨亮灶”项目建设，将辖区石城大道万锦新城沿街打造成小餐饮食品安全示范街，实现餐饮监管的规范化、痕迹化及可视化。
强化执法联动，建立相互沟通、协同办案的执法新机制。2016年立案查处食品案件19件，罚没款6.67万元，没收不符合食品安全要求的食品23公斤。加大食品药品行政处罚案件公开力度，严格按照公开程序和办法要求，定期在政府网站公布，接受社会监督。切实加强食药监管部门与公安、法院、检察院等相关部门的沟通协调，建立案件协查、信息共享的联动机制，探索建立食药监管长效机制。
铜官区扎实推进食品安全民生工程
率先推出“你点我检”定制化服务
本报讯为积极推进食品安全示范区创建工作，铜官区大力推进食品安全民生工程实施，并于今年在全省率先推出“你点我检”定制化检测服务，进一步强化问题导向，拓宽服务范围，保障群众“舌尖上的安全”。
2016年，铜官区首批建成了2个食药所检验室（杨家山所、西湖所），5个农贸市场快检室（幸福村市场、小街市场、西湖春城市场、蓝天市场、新湖家园市场）以及3个食用农产品批发市场快检室（五松瓜果批发市场、绿源农产品批发市场、隆门白肉批发市场）。
今年，铜官区省级食品安全民生工程计划投入80万元，建成2个食药监管所检验室（北京路所、长江路所）和4个农贸市场快检室（中和园市场、杨家山市场、世界花园市场、天桥市场）。6个项目于4月底全部开工，土建部分已于5月下旬完工，完成标准试验台配备、制度到位、冰箱空调安装等基础工作，快检设备采购由省食药监局统一进行，该区已于6月上旬对检测人员进行了第一轮操作培训。建成后的各检验室和快检室每天将完成10-15批次的农残及非法添加物等的快速检测并上传数据至省食药监局快检数据平台，同时在市场内公示。同时，区财政将给予建成后的每个基层食药所3万元/年，市场快检室3.5元万/年的运行管养资金。
另外，为进一步提高群众获得感，今年该区对2016年建成项目进行了突破创新，选择幸福村市场快检室进行了“你点我检”运行模式的升级，即消费者在该市场购买食用农产品及其他食品均可向市场提出检测要求，无需承担任何费用。该项工作于3月正式启动，投资3.2万元，于5月15日正式投入运行。快检室位于幸福村市场一楼入口处，设置送检区、检测区及等候区，每天上午8点30到11点和下午2点30到4点30两个时间段开放免费快检服务。“你点我检”运行以来，日均接待群众送检及咨询20余次，得到了群众的一致好评。
铜官区相关部门负责人表示，食品安全民生工程的实施，将原来索证索票的单一监管模式，上升为依靠快检技术监控食品安全的科学方式，提升监管工作的实效性和靶向性，有效改善了基层食品安全状况。下一步，该区计划在有条件的市场推行“你点我检”模式，最大限度地发挥食品安全民生工程的惠民效益。
铜官区食品药品监管
体系建设不断完善
本报讯自2016年以来，铜官区食品药品监督管理局不断优化体制机制，完善食品药品监管体系建设，积极推进食药监管“六统一”，加强检测能力和执法能力建设，健全基层监管网络，形成完善的食品安全监管网络。
该区积极推进食药监管“六统一”，包括统一文头，统一印章，统一对干部进行任命，统一执法文书、统一悬挂标识标牌，统一执法服装，凝聚基层监管队伍力量，增强其归属感。同时，大力开展抽样检测，推进检测能力提升。以发现问题为导向，紧扣重点商品、重点区域和重点时段，深入农贸市场、校园周边、大型商超、居民区小食杂店等食品经营单位，扎实开展食品监督抽检工作。2017年区本级计划抽检540批次，其中含食用农产品240批次；目前已完成抽检269批次，其中食用农产品115批次，食品122批次，冻肉、中和园餐饮聚集区和绿源大市场龙虾节专项抽检32批次。食用农产品已出结果80批次，全部合格。食品已出结果50批次，其中不合格2批次，不合格的食品均在立案查处过程中。
建立健全基层责任网络，全区26个镇办社区（含高新区管委会）均成立食品药品安全委员会，各镇办社区食安办达到“六有”标准；建立150人的“四员”队伍并根据考核情况予以补助，各食品安全四员对管辖区域分片包干，实行包保责任制，定岗定责，落实到人，定期上报巡查信息，实现基层食品安全监管网络全覆盖。
此外，稳步提升综合执法水平，加强重点时段、重点区域和重点环节的监管。2017年以来，陆续开展年夜饭备案、校园周边、幼儿园食堂、冷冻肉品、畜禽水产品、婴幼儿配方乳粉、豆制品质量安全、保健食品及化妆品等十余项专项整治行动，出动执法人员460余人次，检查各类主体2650余户次，下达责令整改通知书112份，坚守住了不发生系统性区域性风险的底线。
本版稿件由本报记者张久愿、通讯员郑贤龙采写，照片由本报记者刘敏摄
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