多措并举做好社区综治工作□何 竞 朱跃龙
社区作为整个社会的基础细胞，必须加强社区的治安综合治理工作，把社会治安综合治理工作的方针、目标和措施落到实处，以维护社会的稳定和谐，促进国民经济的稳步健康发展。
长期以来，有少数社区偏重于抓经济建设和创建工作，对抓社区治安与稳定工作的职能使命认识不足，在处理问题过程中，缺乏“源头”意识，只注重表面现象，不善于用科学发展观来分析问题。缺乏自主意识，工作上不能立足社区实际抓好落实。不能把管理与服务职能有机结合起来，缺乏面对面的交流与指导。社区调研活动开展得不够扎实，解决问题偏重结果，不能立足实际解决居民群众的实际困难。社区的综治工作点多、线长、面广，受多方面原因的制约，人、财、物的矛盾相对突出。普法教育缺乏实效性，重传统，法制思维相对滞后，因此，加强社区综治工作，需要多错并举。
首先，要提高认识，转变观念，增强维护社会稳定的责任感。做好社区的治安综合治理工作，就是要始终坚持稳定压倒一切的方针，正确处理社区建设、发展、稳定的关系。站在和谐社会发展的战略高度，充分认识做好社区治安综合治理工作的重要性和必要性，牢固树立维护社会稳定的责任意识。社区党工委要把社区治安综合治理工作摆上重要议事日程，调动各方面的力量，通过坚持不懈的努力和求真务实的工作，把社区治安综合治理工作不断引向深入。要充分发挥社区治安综合治理责任制的作用。强化和落实领导责任制、目标管理责任制、单位和一把手责任制及一票否决权制。落实责任制，必须严格兑现奖惩，该表彰奖励的要表彰奖励，该追究责任的要严格追究责任。要进一步完善签订责任状、检查考评、兑现奖惩三个环节相配套的责任制考评措施，使社区治安综合治理各项工作落到实处。
其次，要健全完善社区维护稳定工作机制。要强化社区治安综合治理工作，就必须建立完善维护稳定工作的各项制度与长效机制，建立治安防范应急预案。建立健全党政主要领导亲自抓、其他领导一岗双责协助抓的治安管理机制。按照“谁主管谁负责”的原则，层层建立领导责任制、部门责任制和单位责任制，切实把治安工作的各项任务落实到具体单位，落实到人。要加强对社区治理工作落实情况的督促检查，对工作扎实、成效显著的单位和部门予以表彰奖励，对因工作失职、渎职引发影响稳定重大问题的，实行责任追查和一票否决，严肃追究有关领导和相关人员的责任。把工作成效作为检验综治工作人员的重要标准，列入年终工作考核评价的范畴。加大培训力度，定期组织单位、部门综治工作人员进行业务培训，努力打造精干高效的综治人才队伍。积极开展对各类矛盾纠纷和不稳定因素排查，抓住矛盾的重点，明确责任机制，确定专人责任。在协调处理各类矛盾过程中，相互配合，齐抓共管。对重点矛盾问题组织召开专题会议，研究解决措施，使各类矛盾得到妥善处理和缓解，维护社会稳定。
第三，要抓好社区综合治理基础性工作。要抓好治安综合治理工作，必须着力抓好社区基础工作，找准、抓牢出现的新情况、新问题，以点带面，夯实社会治安综合治理工作的基础，并以此为切入点，逐步深入，全面推进。积极探索和总结综治工作的新方法、新途径，找准存在的突出治安问题和薄弱环节，增强工作的针对性和实效性。
总之，强化社区综治工作就是要运用多种手段，以发挥社会治安综合治理的综合效应。包括有效的政治手段，加强社区党的思想建设、组织建设和作风建设，对居民群众倡导“爱国守法、明礼诚信、和睦相处、勤俭持家、敬业奉献”的基本道德规范，使居民群众拥有一种“我是社区人，社区是我家，综治靠大家”的归宿感和责任感，培养一支有理想、有道德、有文化、有觉悟、守纪律的居民队伍，才能有效加强社区的综治工作，开创出社区综治工作的新局面。
（作者单位：铜官区横港社区）
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