家政服务行业准入门槛低 监管存“真空”亟待完善
■本报记者陈燕飞
杭州保姆放火案虽然已经过去，但“狼保姆”的行径以及不断曝光的行业问题，引起了社会强烈关注。随着二孩政策的实施以及社会老龄化现象凸现，家政服务业迎来飞速发展的“黄金时期”。铜陵市家政服务行业发展现状如何，存在哪些行业之痛，应如何规范？记者对此进行了调查。
保姆就业门槛低
“想要做保姆需要什么条件？”7月1日，在位于长江中路某中介公司，记者询问保姆求职需要什么条件时，工作人员表示，除了月嫂外，其他保姆只需要进行简单的登记就能得到职业介绍服务。
在走访中，记者发现，保姆的门槛并不高。只要有身份证，能正常交流就行。
记者走访调查发现，目前铜陵市家政服务市场绝大部分采取的是中介制，靠收取中介服务费用营利。由于市场需求量大，一些家政公司家政服务人员缺口大，因此只要有人上门求职，会做基本家务，差不多就能登记，最多看一下身份证，最后经过简单培训就被“批发”出去，这样招来的人没有实践经验，职业操守更无从谈起。
铜陵皖嫂家政服务有限公司总经理黄文宝表示，目前家政市场混乱、人员素质参差不齐，加上监管主体不明确、缺乏行业协会有效的管理和约束，让雇主们怨声载道，也让整个行业遭遇信任危机。
“家政人员应该具备哪些资质，需要遵守什么职业道德，应该掌握哪些技能，如果有一个入行的标准，这样这个行业才能良性发展。”黄文宝告诉记者，目前家政行业还没有一个十分规范的行业标准。
呼吁完善相关立法
安徽创元律师事务所律师孙夕能也表示，目前我国还没有一部关于家政市场的专门法律法规。“基本法方面，比方说《民法通则》对保姆这块也只是雇员方面的规定，那么雇员对雇主造成的损害目前只能依据《侵权责任法》。”孙夕能表示，目前家政行业的法律规定不够完善，从立法上还处于一种真空的状态，而关于家政服务员国家职业标准，该标准也不是强制性的规范。
孙律师呼吁，国家应完善相关立法，填补监管“真空”地带，强化对家政服务员的职业管理。“首先要强化家政服务管理机构的管理责任，理顺家政服务机构、保姆和雇主三方的关系。同时，要建立家政服务业的职业准入制度，对他们的职业道德进行考核、把关，把不良的人员剔除出去。”孙律师认为，家政行业还应引入强制保险制度，其目的就是为了防控造成损害以后个体无法承担责任，“实行强制保险制度就可以让保险来兜底，加大赔付能力。”
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