泰安旅游经济开发区、高铁新区实行融合发展，为打造泰城西部现代化宜居新城，坚持“让利于民、阳光拆迁”的建设理念，实现了“群众得实惠、经济得发展、环境得改善”的多方
建设中的高铁新区。 □记者 王国梁 毕凤玲/文 司刚/图
开栏的话 目前，在全市广大党员干部中开展“重效率、勇担当、作表率”主题活动，以“触及灵魂”的标准抓查摆,以“刮骨疗伤”的勇气抓整改,形成实干、敢干、快干、干好的浓厚氛围，为新泰安建设提供坚强作风保障。为继续深入推进“重效率、勇担当、作表率”主题活动，激发调动全市上下干事创业的积极性、主动性、创造性，营造见贤思齐、比学赶超的良好氛围，本报自今日起开设“重效率 勇担当 作表率”栏目，宣传活动进展及好经验、好做法。敬请关注。
提要 今年年初，市委、市政府从建设富裕文明幸福新泰安的战略角度，确定“旅游经济开发区与高铁新区整合发展，打造50平方公里的现代化宜居新城”。“两区”抢抓机遇，乘势而上，迅速掀起开发建设的热潮，工作力度之大、进展之快、效果之好，在全市引起强烈反响。
“两个多月时间，拆除各类建筑面积420万平方米，腾空土地16864亩，完成总拆迁量的91%，群众对棚改工作的满意率达到100%。”近期，旅游经济开发区在棚改拆迁上的不俗表现在全市上下引起不小的震动。
为顺应泰安城市发展要求，进一步整合资源、实现优势互补，新一届市委、市政府高起点谋划、大手笔布局，确定在完善西部高铁新区开发建设的基础上，升级改造旅游经济开发区，南北融合形成50平方公里的现代化宜居新城。
征地拆迁，是城镇化发展的必然过程。旅游经济开发区、高铁新区（以下简称“两区”）发扬敢于担当、拼上豁上的工作精神，坚持“让利于民、阳光拆迁”的工作原则，力求“群众得实惠、经济得发展、环境得改善”的多方共赢局面，走出了一条符合实际的棚户区改造新路子，创造了和谐拆迁的“高铁速度”。
让利于民
拆迁安置暖民心
城市，承载着群众对现代化生活的梦想，也检验着当代经济社会发展的质量和水平。从老旧且配套不完善的农村搬进宽敞明亮、干净整洁、配套完善的新楼房，融入现代化的生活环境，是人民对美好生活的向往。
“一定让老百姓成为受益人，这是能否启动征迁的前提工作，也是决定性因素。”泰安旅游经济开发区党工委书记、高铁新区建设发展中心主任杨荣和说，一切要以人为本，多替老百姓考虑，工作才能得以顺利开展。
许多村民既“盼拆迁”又“怕拆迁”。盼拆迁，因为旧房危房大量存在，环境脏乱差，存在的安全隐患较多，好几代人共同居住在一起。怕拆迁，担心补偿政策不到位、安置不如意等。工程建设指挥部征地拆迁部工作人员摆事实、讲政策，和村民一起憧憬美好的未来。
“棚改涉及群众的根本利益，只有政策优惠，拆迁才能顺利实施。”杨荣和说，为保障群众根本利益，无论是完善征迁补偿政策，还是建设安置小区，旅游经济开发区、高铁新区均最大限度地让利于民，特别是在“高铁速度”的成功经验之上，旅游经济开发区拆迁一脉相承，继续沿用成功高效做法，争取群众的理解和支持。
据介绍，在房屋征收补偿政策上，旅游经济开发区、高铁新区坚持就高不就低的原则，每户村民可享受安置两套楼房，按照180平方米的回迁安置补偿；为鼓励村民回迁高层，明确增加的电梯及连廊面积不计入回迁面积，同时，为保障村民生活和发展空间，按人均建筑面积15平方米的标准建设经营用房，由村（居）集体使用运营，收益主要用于村（居）集体成员长期生活保障和集体经济发展。
此外，由于当地已多年不再审批宅基地，村民存在居住困难现象，为解决此问题，出台了平价房的政策。符合购买平价房条件的村民，经公示后，可以购买一套90平方米的平价房，价格按回迁楼建安造价，真正让利于民。
“俺这辈子再想有这样的改善机会是不可能了，以后能住上亮堂的楼房为啥不拆，俺同意。”75岁的刘大爷道出大伙共同的心声。
石蜡村在2009年曾经尝试进行旧村改造，花费了100多万元的勘探、设计费用，后来因为种种原因没有进行下去。这次政府主导开展旧村改造，得到了干部群众的大力支持。在丈量拆迁过程中，按照原计划是从村干部和党员开始量，但是刚量了一户，工作人员就被周边的群众拦住，主动要求把自己的房屋也一块量了。小辛庄村更是创造了一天有380户群众签订搬迁协议的纪录。
“坚持以人为本，不与民争利是核心工作原则。我们在征收安置过程中始终以利民为导向，一切从发展好维护好群众的根本利益出发，帮助群众厘清思路，帮他们算好经济账。”旅游经济开发区管委会主任孙卫连说。
“以前老村房屋低矮破旧、设施陈旧，道路垃圾满地。”大官庄村党支部书记黄平新说，村里395户居民今年6月就可以全部住进回迁楼。小区还建有社区服务中心、幼儿园、商业房等配套公共设施；附近幼儿园、小学、中学一应俱全，社区门口还建起了大型超市和农贸市场，让回迁居民不用为“菜篮子”发愁。“村里一位60多岁的老光棍，生活条件改善后，现在都有几家上门介绍老伴了。”黄平新说，下一步他打算通过招商引资，建设商业区和工业园，给村民提供更多的就业机会。
泰安高铁新区建设发展中心公共事业处处长姜德明说，把安置区建在新城的黄金地段，把最好的位置留给回迁群众，是高铁新区拆迁安置的一大亮点。记者在高铁南片区看到，已建好的多个安置小区位于主干道附近的繁华地段，交通十分便捷，购物、文化、休闲等设施正在建设完善中。开元河生态绿色走廊以及按照4A景区标准规划建设的泮河公园，让生活在这里的居民乐享棚改带来的实惠。去年就已经住进新房的回迁居民贾纪安说：“这里环境特别优美，孩子就在楼底下上幼儿园，接送很方便。老人和孩子也有了娱乐、休闲新去处，生活也更丰富多彩了。”
“阳光”相伴
房屋征收更公正公开公平
“拆迁工作出现问题，大多是由于没有把工作做细，没有‘一碗水端平\’、一把尺子量到底，群众相互攀比，导致拆迁成本水涨船高。”杨荣和认为，让公开、公正、公平的阳光普照，严格依法依规办事，是旅游经济开发区、高铁新区和谐拆迁的又一“法宝”。
“会哭的孩子有奶吃”，有些拆迁户认为拖一拖、闹一闹就能捞到好处。“在征收拆迁中，群众最关注的是利益分配是不是公正、有没有黑幕。我们就通过阳光征收、依法征迁，来消除群众的顾虑。”姜德明说。
拆迁之前，工作人员通过张贴公告、发放明白纸等方式，将棚改的各项政策讲清说透，让群众心中有数。丈量后，将结果公示在村民聚集地，做到信息完全透明公开化，让村民进行互相监督，绝不因个别不合理要求擅自提高标准。同时，他们在坚持原则、统一政策和标准要求的前提下，对个别确有实际困难的群众给予适当照顾，把原则性与灵活性结合起来。
针对时间紧、任务重的实际情况，马家园村专门成立拆迁动员小组，依靠群众做拆迁工作，让群众参与到拆迁工作中来，集中民智、民力，提前消化可能存在的不稳定因素，打响了一场“攻坚战”。旅游经济开发区马家园村村“两委”及群众干部自家主动带头拆迁，从动员大会、普及补偿政策、做群众思想工作、房屋丈量到地上附属物清点、签订协议等一系列工作10天全部完成。10天，100%的高签约率，以过硬的基层党组织战斗力，创造了“阳光拆迁”新速度。
“拆迁工作必须程序合法、合理，过程必须公平、公正，从拆迁一开始就要让拆迁户了解拆迁的所有政策。”马家园村党支部书记王力军说。（下转02版）
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