在改革开放中加快发展步伐 ——迎接市第十一次党代会系列述评之改革开放篇

□记者 张中乾

这是一个加速发展的年代!而改革开放，便是发展路上的清障机。

过去的5年，泰安市紧密结合自身实际，在重要领域和关键环节不断深化改革，改革试点进展顺利，改革制度红利加速释放。同时，随着对外开放力度的加大，泰安市社会消费品零售总额、外贸进出口、实际利用外资、对外承包工程、开发区经济均呈逐年增长态势，发展活力迅速增强。

深化改革增添发展内生动力

改革是实现又好又快发展的动力源泉。只有深化改革,才能不断增添发展的内生动力。

“坚持用改革的办法破解发展难题,用开放的思路拓展发展空间。推进行政管理体制改革,加强政府社会管理和公共服务功能,建设法治政府、服务政府、廉洁政府和责任政府。”市第十次党代会报告至今读来仍振奋人心。5年来，泰安市积极推进各项改革,充分调动人民群众的积极性主动性创造性,使资本、劳动、知识、技术和管理的活力竞相迸发。

“三去一降一补”重点任务进行细化分解和推进落实。近年来，泰安市妥善做好煤炭、钢铁、水泥等行业去产能，完成14处煤矿主动退出工作，2016年前三季度全市工业品产销率达到98.9%，同比提高0.5个百分点，高于全省平均水平。推动商品房去库存，市区商品房供应量减少11%，销售面积增长49%，去化周期降为14个月。不断拓宽企业融资渠道，截至2016年9月末通过发行债券和“新三板”、齐鲁股权交易中心等直接融资225.4亿元，增长69.9%；在全省“科技板”首批挂牌28家企业中，泰安市有3家企业入围。降成本初见成效，2016年前三季度向企业减税让利45.7亿元，企业业务成本、管理费用、财务费用、利息支出等均有下降。

靠试点探索改革路径，以重点突破带动全局，是推进改革的一条重要途径。目前全市共承担国家级试点28项，省级试点36项，涵盖经济、文化、社会、生态文明、旅游体制改革等各个领域。泰安市统筹兼顾推进各项改革，坚持以点带面，整体推进，注重发挥典型案例的示范带动作用，形成了一批富有泰安特色和亮点的改革典型。新泰市以“标准化+政务服务”打造全国政务服务样本、东平县探索推进集体土地产权制度改革，在省委改革办《改革情况交流》刊发。宁阳县以探索创新“四维合力”推动政府和社会资本合作模式持续健康发展在全省改革创新交流研讨会上作了交流发言。肥城市《关于农村集体产权制度改革情况的调查与研究》一文被省委书记姜异康圈阅，省长郭树清等省领导作出批示。

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