重整田畴“地生金” 泰安市土地综合整治工作纪实
本报11月10日讯（记者
马骏
通讯员边微）深秋时节，虽然天气渐冷，但在东平县大羊镇西王村的一片农田中，却是一番如火如荼的景象。村民刘含鲁新种植的大白菜获得丰收，正在自家的田地里忙碌着。“与以前的梯田地相比，现在地也平整了，都能浇上水了，再也不用靠天吃饭了。”刘含鲁高兴地表示。而带来的这些变化，正得益于泰安市近年来大力实施的土地综合整治工作。
“整”出农田面貌新气象
“我们这里原来都是梯田，田块小且零星散乱，机械化耕作十分困难，现在田地变成大块连片，农机想走哪就走哪。”东平县大羊镇武装部长、宣传委员郝明表示，通过土地综合整治项目，不仅新增加了耕地，还新建了机井和管道，结束了农民靠天吃饭的历史。
2010年，泰安市将大羊镇列为土地综合整治项目，土地总规模为1539.58公顷，共涉及清水坦等15个行政村。该项目于2011年12月全面开工建设，2013年4日全部竣工。其中，土地田块内部平整66.12万平方米，林地整理8万棵，废弃坑塘填平5.47万平方米。新打机井59眼，维修机井12眼，新建泵房66座，新建变电室25座，铺设PVC管道6.96万米，新修农业桥涵513座。新建砼路面3.32万米，生产路2.02万米，维修路1.01万米，不但新增了可耕土地，而且村民的种田条件得到了很大改善。
变单一的土地整理为土地综合整治，变分散式的初级整理为集约式整体推进，把土地整理与新农村建设、土地规模化经营等结合起来，整体推进田、水、路、林、村综合整治，实现项目投入集中化、建设效益最大化，这是泰安市土地整治的总体思路。
目前，泰安市经省政府批准的土地综合整治项目共有3个，涉及5个县（市、区），7个镇。通过高标准规划，精心组织，稳步推进项目实施，泰安市现已全面完成土地综合整治项目农用地部分的建设任务，完成总规模15.3万亩，建设高标准基本农田13.8万亩，新增耕地1万亩。通过整治，新打机井790眼，埋设PVC644千米；新修田间道196千米，生产路166千米；排水沟342千米，蓄水池35个；新建农用桥涵7046个，整治后提高粮食产能4400万斤。
市国土资源局相关负责人介绍，自2006年以来，通过整体推进“田、水、路、林、村”综合整治，全市共实施土地整治项目994个，总投资31亿元，整治土地152万亩，新增耕地25.5万亩。
“整”出美丽幸福新村居
一座座新建的楼房整齐划一、一条条平坦的水泥路纵横交错……在肥城市仪阳镇，今年67岁的农民李金阳现在只要没事，就总喜欢到附近正在建设的工地转转。因为到今年年底，这里就将成为他的新家。“真没想到，这辈子还能住上这么好的房子。”李金阳高兴地说。这眼前的一切，还多亏了土地综合整治项目的“帮忙”。
仪阳镇土地综合整治项目位于仪阳镇南部及东南部，2010年被列为山东省批复的66个土地综合整治项目之一。该项目整治土地总面积3.5万亩，其中，农用地整治面积3.07万亩，农村居民点整治面积4320亩。
“整个建设用地将整治农村居民点22个，合并至1个中心社区和1个旅游新村，规划建设居民安置楼174栋，公共建筑15栋，安置农民5998户，18111人。”仪阳镇相关负责人说道。
目前，中心社区安置区共完成投资2.73亿元，建成7.9万平方米的16栋居民楼，安置群众640户。与深圳市鼎昌房地产开发有限公司合作，建设的一期建筑面积8万平米、19栋安置楼已全部封顶，正在进行内装，可安置群众560户，预计年底就可入住；二期12栋安置楼准备近期开工建设。此外，与中心社区配套建设的中心社区幼儿园已投入使用，社区服务中心、敬老院已完成设计即将开工建设。三环旅游新村安置区，完成投资1049万元，建筑面积1.8万平方米、4栋居民楼正在建设。
通过土地综合整治项目，泰安市计划搬迁安置村民1.74万户、5.7万人，拆迁村庄44个，复垦耕地1万亩，新建8个新型农村社区。截至目前，已拆除旧村址915亩，完成复耕680亩，安置区新建住宅68.62万平方米，已安置人口9980人、5801户，建设公共设施2.17万平方米。
“整”出村级经济新发展
新泰市翟镇玥庄村位于丘陵地带，以前由于地薄干旱，村民拼死拼活干一年，到头来也剩不下几个钱，人均年收入只有4000余元。
2010年，泰安市将玥庄村列入新泰市西张、翟镇土地综合整治项目区，通过土地小块并大块，土地平整及腾空村庄用地，共新增耕地1000余亩。
有了土地，也就有了发展的潜力和基础。玥庄村紧紧抓住这一有利时机，今年8月份注册成立了新泰市九层岭农业开发有限责任公司，下设核桃、花卉苗木、蔬菜、养殖4个专业合作社，发展壮大了村集体经济，增加了村民的收入。2012年，玥庄村农民人均收入达到1.1万元，村集体收入300万元。
有了梧桐树，自有凤来栖。如今，河北阳光农业公司看中了玥庄村这块宝地，将计划投资2.8亿元，建设占地1000亩的农场，建设农业大棚，生产有机蔬菜和光伏发电等产业项目，光是就业一项就可带动1000余人。
据介绍，通过土地综合整治项目的实施，泰安市土地亩均农作物增产15%，农民人均增收230元，每年为项目区农民增加经济效益1.5亿元。同时，在充分尊重农民意愿的前提下，通过委托经营、承包租赁、作价入股等形式，进行规模化种植、产业化经营。农民不仅打工获取工资，还可以享受到承包土地收益，增加了收入。
“近几年来，通过土地整治，使基层老百姓尝到了甜头，得到了实惠，成为保护耕地的中坚力量。”市国土资源局相关负责人表示。
站在泰汶大地登高望远，沃野平畴上，田成方，地成块，路相通，渠相连，土地整理与生态文明建设紧密结合，呈现出一片欣欣向荣的和谐景象。
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