山东省多地自发摸索车改配套规章制度更趋完善　各地模式不一积累了经验

自2002年就开始的泰安车改，到2004年的威海车改，乃至最近的菏泽政府机关全面推广公交公务卡，山东多地基层一直在公车改革中坚持社会化、市场化方向，改革公务用车制度。记者孙珂

当年泰安90辆公车供应1700余人

2011年，本报曾关注过已经实行了9年车改的泰安市政中心，而这也是目前可查的山东省首个实行公车改革的区域。

最终，泰安市政中心形成了自己的方案要点，就是最大程度地禁绝“公车私用”、整合公车资源提高使用效率，在市政中心办公的绝大部分机关单位除留有一部公车外，其余公车都要上交，有部分单位留有执法检查的特殊车辆。

车辆并轨后，泰安采取了一种类似市场化但又未完全实行市场化的运营模式。当时在收车时，按照上交一辆车给予8000元代金券的标准返还给单位。单位在叫车、出车后，回到行政中心就按照公里数拿钱。当年，泰安市政中心用90辆公车，满足了60多个部门1700多名公务人员的公务出行需要。

山东省出台规定鼓励探索车改

2004年，另外一种车改模式，出现在了齐鲁大地的最东端，这一年，威海公开拍卖了300多辆公车，此后公务员出行也不再有公车可用，外出办事，按照级别不同，给予每个月200元钱到2400元钱不等的补贴。

到了近几年，公车改革的步伐明显加快。2012年，山东省出台《山东省党政机关公务用车配备使用管理办法》，其中办法明确规定：山东省鼓励有条件的市和部门积极探索公务用车管理的新路子，加快推进公车制度改革。

此外，该《办法》还调低了公车配备标准：一般公务用车每20人配备1辆,不足20人的按1辆核定；执法执勤用车不得与一般公务用车重复配备；一个机构两块牌子的单位，按一个单位核定车辆编制……

制度更配套出现诸多车改模式

最近两年，山东省许多基层单位展开车改探索。如有媒体报道，在潍坊市高新区，2013年6月份开始车改，除了执法部门，每个单位只保留一辆公车。车改后给公务员发放车补。

2013年10月11日，菏泽市在市直机关全面推行公务员城区内不派车，转而乘坐公交车外出办公的新举措。目前已经推广到全市194个部门，总共办理公交IC卡4000多张，涉及到近万名工作人员。

今年2月份，省委、省政府印发了《山东省实施〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉办法》，其中对公车改革有专门规定，里面提及“坚持社会化、市场化方向，合理有效配置公务用车资源，建立符合省情的新型公务用车制度。”该办法还制定了一系列具体举措，如改革公务用车实物配给方式，取消一般公务用车……普通公务出行由公务人员自主选择，实行社会化提供，取消一般公务用车等。

基层车改模式解读

泰安：

自2002年，泰安在市政中心建立车管中心，市政中心内的62个部门1700多名公务人员，每天都要向车管中心申请用车，他们所在的部门，大都只留有一部车，其余所有公车，都已集中在了车管中心。出行时，人员使用代金券。

威海：

2004年威海对公务员出行不配公车，外出办事，按照级别不同，给予每个月200元钱到2400元钱不等的补贴。

潍坊市高新区：

2013年6月份开始车改,除了执法部门,每个单位只保留一辆公车。车改后给公务员发放车补,据潍坊市高新区一名公务员透露,正科级的车补为600元,普通科员为400元。

临沂市兰山区检察院：

2014年1月1日起，临沂市兰山区检察院与民营企业临沂正直驾校签订外包服务合同,解聘原来临时聘用的29名司机,经正直驾校考核聘任其中7名司机外加驾校新聘2名司机专职为检察院服务。检察院同时向驾校购买所有24辆公车的维修、保养、保险等一系列服务,并负责人员工资和车辆运行费用。

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泰安新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离泰安再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。