■全面加快莱城发展 努力打造首善之区筑牢和谐农村坚强堡垒莱城区：强化基层党建助力首善之区

通讯员 陈加峰 王明刚 特约记者 张奎

800多名机关干部肩负重任常驻基层一线，成为推动经济社会发展的中坚力量；轰轰烈烈的农村干部思想作风集中教育活动，让一个个“软散懒”班子重振雄风转化升级；一项项村级工作制度的不断规范完善，让农村干部尽职提效。今年以来，莱城区基层党建工作坚持以“扩覆盖、强根基、增活力、促发展”为总体思路，抓班子带队伍，抓教育促提升，抓机制促规范，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强，广大党员干部服务发展、服务和谐的能力进一步提高，为全区科学跨越发展、打造首善之区筑牢坚强堡垒。

下沉一线比贡献助力发展比作为

力量向一线聚、干部向一线走、重心向一线沉。在千名干部下基层活动中，莱城区800多名机关事业单位党员干部沉到企业担任督导联络员，走进农村担任“第一书记”，挂职北部新城，从事专业招商，服务大项目建设，铺下身子，真蹲实驻，一件件看得见、摸得着的实事好事在广大群众中留下赞扬的口碑。据统计，今年以来，广大下基层干部共计帮助企业跑办手续760件，化解矛盾1167起，协调贷款、争取资金3亿多元，为群众办实事4200多件，提供致富信息16000多条，成为推动区委中心任务、重点工作的骨干力量。特别是对新开工大项目，及时跟进建立党支部、选派企业督导联络员，实行指挥部、项目部、党支部“三部一体”推进法，项目建到哪里、支部就建在哪里、协调服务就跟进到哪里。今年以来，全区开工建设大项目165个，52个实现投产、部分投产。

活化教育提素质建强班子树形象

好班子要有好作风，好干部要有好形象。从6月初开始，莱城区在全区农村干部中开展了思想作风集中教育活动，先后分期分批组织2500多人次农村“两委”干部到省党员干部党性教育基地参观孟良崮战役纪念馆，聆听革命先烈和沂蒙红嫂的英雄事迹，重温入党誓词；组织770多名农村党支部书记、村委会主任等到泰安监狱接受警示教育，用一个个生动鲜活的事例教育农村干部正确对待手中的权力，时时处处保持清正廉洁。同时，紧紧围绕市区提出的打造首善之区的战略部署，邀请市讲师团、市委党校专家教授等组成宣讲团，讲形势、讲做法、谈体会，村干部思想实现了高度统一。

莱城区牢牢抓住村级班子建设这个关键，对全区668个村(居)实行分类管理，按照“好、中、差”三种类型分类排队，一村一份“健康档案”，一村一剂“强村良方”。对好村强化监管，重点解决农村干部特别是党支部书记作风不民主、“一言堂”、制度执行不严格等问题，保持村级经济发展的后劲和农村稳定；对一般村以转思想强作风为重点，突出教方法、交任务、压担子、鼓干劲，帮助他们摒弃不思进取、安于现状的观念，激发工作干劲。对重点帮扶村，以强班子、解矛盾、促稳定为重点，乱村治乱、软村治软、穷村治穷，村村落实帮扶干部，其中74个村由镇(街道)副局级以上干部带队驻村帮扶。目前，全区已转化乱村19个、软村35个、穷村394个。

完善机制促规范履职尽责提效能

无规矩不成方圆。莱城区坚持从制度落实入手，完善落实“四议两公开”、镇村“联合议事日”等制度，不断规范村级工作程序，强化监管，使农村干部不但能干事，而且会干事、不出事。特别是适应农村发展形势，制定下发了《莱城区村级工作制度规范》，对村级决策的程序、步骤、范围以及发展党员、农村干部管理等作出严格规定，并开展了“村级规范学习月”活动，采取集中培训、案例解读、集中测试、知识竞赛等多种方式，认真组织镇村干部认真学习“四议两公开”、镇村“联合议事日”以及民主管理、民主决策等农村有关工作制度，引导农村干部学习制度、掌握制度、自觉执行制度，规范履职、公平处事、廉洁干事，在全区形成了学制度、用制度、守制度的良好氛围。同时，加强对村级班子和农村干部的跟踪管理，对制度执行不严格，不作为、乱作为的干部及时进行诫勉谈话，对个别战斗力不强、群众意见大的班子坚决予以调整。今年全区已调整村党支部书记24人。 

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