持续推进水资源综合开发利用 “量”“质”叠加效应凸显
记者 张中乾
水是生命之源、生产之要、生态之基。根据实测资料分析，泰安市多年平均水资源总量为16.97亿m3，其中地表水资源量为13.34亿m3，地下水资源量为12.16亿m3。全市人均水资源占有量311m3，不足全国人均占有量的1/7，远远低于国际公认的维持一个地区经济社会发展所必需的人均占有水资源量1000m3的临界值，属于人均占有量小于500m3的水资源危机地区；按全市耕地面积计算，亩均水资源占有量为329m3，仅为全国平均占有量的1/6。水资源不足已经成为泰安市经济社会发展的“瓶颈”。
“水资源短缺，人多、地少、水缺是基本市情，这是由泰安水资源自身的特点决定的，随着工业化的快速发展和城市化快速推进，这种‘瓶颈\’作用会越来越突出。”在前期充分调研的基础上，九三学社泰安市委副主委、市河道管理局总工程师孙启凯今年年初提出“泰安市水资源综合开发利用的建议”，建议泰安市应当继续对水资源进行优化配置，制定合理的开发利用规划，建设高效利用水资源体系，建立健全有效保护水资源的政策制度，并适应市场经济发展需要，采取多元化水利投资方式，建立科学的水市场，推进水资源统一管理。
近日，记者就此采访了市水利和渔业局相关负责部门。
泰安市缺水，既缺在“量”上，同时也缺在“质”上。市水利和渔业局相关负责同志表示，近年来，泰安市在水资源综合开发中，不断加快水源配置，努力解决水资源“量”的问题，并不断加强水资源保护，努力解决水资源“质”的问题。
记者了解到，近年来，市水利和渔业局委托中国科学院院士王浩编制了《泰安市现代水网建设规划》,为泰安构建了“三山六片百库，一河五城五带，一湖三廊百景，河湖库渠健康”的泰安市水生态格局，为泰安建设人水和谐、河湖健康的绿色家园描绘了美好蓝图。按照规划，泰安市相继实施了黄前—刘家庄—安家林水库、黄前—小安门水库、金斗—东周水库联网供水工程以及引水进城工程；完成了泰城应急后备水源规划建设工作，将角峪、彩山、大河水库列为泰城应急（后备）水源地，作为泰城“双水源”；肥城市实施了汶水北调工程，东平县实施了引水进城工程，全市水资源配置进一步优化。
“汶水徂徕如画”。在连续几年的大汶河综合开发中，泰安市以牟汶河、柴汶河、大汶河“Y”型主干及众多支流为依托，以大汶河综合开发工程为龙头，在大汶河及其支流上共建成了唐庄坝、泉林坝、颜谢坝等大小拦蓄工程17处，形成水面40平方公里，静态蓄水1.2亿方，蓄水长度126公里，初步建成“一湖百库千塘，一轴四纵十横，上蓄中引下调，五水高效统筹”的水资源总体配置格局，推动了泰安市由“依山而建”向“依山傍水发展”的战略跨越。
没有“质”的保障，即使“量”再多，也都是一滩废水。为此，泰安市对入河排污口每月巡查一次，并分别在3月份、10月份进行核查登记，5月份、10月份进行水质监测，对存在污染隐患的入河排污口及时上报市政府和环保部门，为实行水功能区限制纳污控制红线提供了基础资料。同时，泰安市投资800余万元在水库上游河道修建生态坝6座，购置水面垃圾清理船只一艘，清理河道垃圾1.4万方，改建和新建环保钢管立柱喷塑护栏网近7000米，新建喷塑护栏网1500米，设立多处警示牌和减速带，并连续3年将水源地保护列入市政府重点督查内容，市政府组织由市政府督查室、市财政局、市水利和渔业局、市环保局、市公用事业管理局等有关单位参加的联合督查组，对各县（市、区）饮用水源地保护工作落实情况进行了专项督查，有力地推动了水资源保护工作深入开展。
此外，泰安市还定期与发改、环保等部门联系对接，筛选并督促项目业主开展水资源论证，对不进行水资源论证或论证不合格的项目，一律不允许审批取水许可，变事后监督为事前把关；坚持取水科学、用水节约、退水达标的原则，着重对项目用水的合理性、取水水源保障程度及取退水的影响分析等方面进行严格审查，严控高耗水、高污染项目，有效促进了水资源的合理配置和高效利用。
水权水市场创建是一项全新的工作，在我国尚无一套完善成熟的模式可以遵循。“今年我们推荐东平县成功申报了全省水权水市场建设试点，编制完成了试点实施方案，构建了水权交易融资平台，对山钢集团、彭集铁矿等一批水权转让项目进行了集中签约。”市水利和渔业局相关负责同志表示，泰安市正积极探索建立科学的水市场，鼓励多元化资本投资水利。
“加强水资源的合理开发、科学配置、全面节约、高效利用、有效保护、综合治理，推动由传统水利、工程水利向现代水利、资源水利、可持续发展水利转变是水资源利用的根本途径。”孙启凯认为，今后泰安市应逐步建立取水、供水、用水、节水、排水、治污等全过程的统一管理体制，实现水量与水质的统一，城乡供水一体化，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。
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