乡镇农机管理中存在的问题和对策
□大王庄镇政府 张峰
近年来，在中央一系列惠农政策激励下，农民自主购买农业机械的热情高涨，农业机械化水平日益提高。同时，农机安全生产事故也在增加。据农业部统计，2013年上半年，在国家等级公路以外的农机事故613起，死亡93人，受伤220人，直接经济损失394.3万元。因此，加强农机管理、杜绝安全事故发生迫在眉睫。
一、当前乡镇农机管理中存在的问题。
目前，乡镇农业机械种类多，以农民自发性购机为主，呈分散性、流动性、季节性等特点，管理中存在一定困难和问题，主要表现在：
1、管理体系不健全，技术力量相对薄弱。家庭联产承包责任制实行后，乡镇农机站职能弱化，专业技术人员减少，村级管理与服务组织基本消失，造成农民在购机、营运、生产等各个环节失于监管，对农机设备存在的隐患、问题等不能及时排查处理，致使农机管理中存在不到位、管理水平低等问题。
2、监理手段和监理设备滞后。由于各方面原因，乡镇基层农机管理部门在交通、检测、事故勘察以及自动化办公设备等配置方面很不健全，对农机检测、事故处理等方面还仅停留在肉眼观察和经验判断等方面，造成监理手段粗糙，不能及时发现问题、解决问题。
3、农机管理的规范化、制度化不完善。一方面，对小型农业机械的设计、生产、销售、维修、报废等各环节监管难以到位；二是对农机操作人员要求不高，业务培训、证照办理等管理力度不够，农机运营各环节的安全性难以保证。
二、乡镇农机管理工作的对策。
农业机械管理工作一方面涉及农业的科学发展、跨越发展，另一方面涉及从业人员的人身安全和生产安全，必须予以高度重视。
1、加大宣传培训力度，提高从业人员素质。在通过宣传车、宣传栏、媒体等进行农机安全教育的同时，乡镇要组织农机、交通、安检等部门对村级农机大户、专业户等进行法律、技术和安全知识培训，切实提高从业人员整体素质。
2、加大资金投入，完善配套设施。通过多方面筹措资金，为农机部门配备足够的交通、检测、勘察以及办公自动化等设备，以便对农机监管和从业人员进行管理。
3、强化执法监察力度，切实做到农机规范化、制度化管理。要调动各职能部门加大对农业机械设计、生产、销售、维修、报废等各环节的监管力度，特别是对一些小型作坊式农机生产站点要监管到位，确保农机生产的安全性、科学性，对小型农机做到技术不过关不生产、手续不完善不销售、使用年限到期及时报废等，对从业人员做到无证不驾驶、无牌照不年检不得上路，对机动车辆做到不超载、不改装，定期检查，形成制度，最终实现规范化管理。
4、建立健全农机管理体系，实现一体化管理机制。在上级主管部门指导下，乡镇农机部门、村要建立相应的农机服务机构，及时掌握本单位农机保有量，制定规范的农机设备使用制度和操作规程，进村入户进行宣传推广。同时，对本区域的农机生产、销售、维修等单位和个人定期检查，及时发现问题、解决问题，从而实现农业机械的全方位一体化管理。
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