法院判 上级批 证还是办不下来萧县男子竞买获得采矿权 当地国土部门拒发证 多种途径维权无果
[摘要]萧县男子竞买获得采矿权 当地国土部门拒发证 多种途径维权无果
6年前，宿州市萧县一男子通过竞买方式，取得当地制砖用页岩矿的采矿权。当男子缴纳采矿权价款，并做好环评等一系列手续后，却在申请采矿许可证时“卡壳”。为了尽早拿到采矿许可证，男子将县国土局告上法庭。县、市两级法院均判决男子胜诉。遗憾的是，纵使得到了法院支持，男子至今未获得采矿许可证。
合法取得采矿权 县国土局不发证
徐峰是宿州市萧县人。 2010年1月13日，徐峰通过合法竞标，获得萧县庄里乡椿树衡东山制砖用页岩矿的采矿权。
“当时我与萧县国土资源局签订了《挂牌成交确认书》，并按照约定支付了成交价款。”徐峰告诉安徽商报记者，“县国土资源局本应该及时给我颁发该矿的《矿山开采许可证》。但他们在收到价款后，却以种种借口不给我办证。”
据徐峰介绍，当时该地的页岩矿不值钱，县国土局在招拍挂该采矿权时无人问津，最后由他以7.4万元获得了采矿权。在《挂牌成交确认书》中，明确了出让开采矿区的矿种、储量及范围，约定采矿权出让期限为3年。
2010年10月，徐峰在萧县工商局办理了登记注册。 2011年1月30日，因安全生产许可证指标用完，徐峰向县国土资源局申请延期一年办理开采许可证，县国土资源局也同意了。然而，就是在延期期间，出了岔子。
徐峰告诉记者，其间，萧县来了两家大型水泥厂，页岩是制造水泥的原材料之一。一下子，原先没人要的页岩突然身价飙升。据徐峰介绍，原先他花7.4万元取得的矿，现在市场价可能已经达到上千万元。
“我去找县国土资源局办证，他们说现在页岩涨价了，得加价。”徐峰说，“一开始我不同意加价。后来我同意了，再去找他们，他们又不愿意了，非得收回来后重新招拍挂。”
法院的两次判决 国土局均不执行
2015年11月，徐峰将萧县国土资源局告上法庭。
萧县国土资源局辩称，之所以没给徐峰颁证，有诸多方面原因，如他办证不够积极，安全、环保部门的手续拖延，采矿权出让项目没有及时上报备案等。萧县人民法院经审理判决县国土资源局依法履行法定职责，为徐峰颁证。
一审判决后，双方均不服，分别向宿州市中级人民法院提起上诉。2016年5月31日，宿州市中院对此案终审判决。驳回上诉，维持原判。
但直至今日，徐峰还是没能拿到采矿许可证。“我向法院申请过强制执行，因为这个案子涉及政府职能部门，并不是简单的经济纠纷案件，法院表示不能强制执行。”徐峰告诉安徽商报记者。
上级部门同意办 国土局还是不办
此外，在萧县县委2014年给媒体的一份函里记者看到，之所以没有给徐峰颁证，县委解释是因为国土局内部业务部门之间信息沟通不畅。
据了解，2011年4月中旬，省国土厅要求各地将已出让、未发证的采矿权逐级向国土资源部信息中心报备。“由于县国土局内部业务部门之间信息沟通不畅，对此宗采矿权出让未予及时报备。省、市国土部门最终答复，同意为徐峰办理此采矿权出让登记相关手续。”回复函里写到，“县政府同意并已安排国土局为其（徐峰）办理《矿山开采许可证》相关手续。”
徐峰无奈地说：“然而县国土局就是不给我颁采矿许可证。” 记者周健
“虽然有县政府支持，有省、市国土部门的支持，也有法院的支持，但县国土局就是不给我颁采矿许可证。”
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