产业为基就业为本生计为先增收为要萧县谱写扶贫开发新篇章
[摘要]产业为基 就业为本 生计为先 增收为要
本报讯 今年以来，萧县坚持产业为基、就业为本、生计为先、增收为要的开发式扶贫方针，全县扶贫开发整体呈现出进展迅速、成效显著的良好发展态势。
联系对接大力推进。实行“五个一”对接工作责任制，谋划道路交通、光伏发电、民生工程、社会事业、文化旅游、农田水利、农业发展、环境保护、城镇建设、土地指标、金融债券、高科技产业园等15类70多个项目，项目总投资67.5亿元。县四大班子负责人及相关部门负责人先后10多次到省人大常委会和省直部门联系对接，争取支持。3月31日上午，省人大常委会专门召开了萧县扶贫开发工作汇报座谈会，重点了解去年以来联系帮扶萧县有关部署要求的贯彻落实情况，就深入推进帮扶工作进行研究部署。目前扶贫项目到位资金已达1.6亿元。
强化扶贫工作领导。该县把扶贫开发作为一项重要工作内容，确定目标，明确责任，强化措施。制定出台了《关于进一步做好2015年扶贫开发重点工作的通知》，专门成立了扶贫帮扶项目谋划对接指导小组、“单位包村、干部包户”工作指导小组、扶贫开发规划编制指导小组、村级道路建设指导小组、安全饮水工程建设指导小组、光伏扶贫工程建设指导小组、产业扶贫工程建设指导小组、信息平台建设指导小组8个指导小组，组长分别由一名副县长担任，明确目标任务，明确牵头单位，责任落实到部门。
创新扶贫工作机制。扶贫工作实行“一月一报告”，加强各单位在扶贫开发工作中的协调配合，每季度至少召开一次驻村干部座谈会，对参会人员提出的意见和建议认真疏理，制定方案，认真整改。每月对各项工作进展情况在全县范围内通报，每两个月对“五个一”重点工程的推进情况进行调度。探索量化考核评估模式，注重加强平时督查调度和日常管理，实行季度考核、半年考评、年终总考评。引导扶贫龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体与贫困户建立利益链接。在产业扶贫项目的设计、建设及运营过程中，引导贫困户自愿参与，切实提高扶贫效果。
整合扶贫开发资源。坚持以扶贫开发规划和项目开发为平台，按照“渠道不乱、用途不变、各负其责、各计其功”的原则，整合部门、行业和社会资源，通过资源整合扩张放大项目的集聚效应。各级各部门从资金、技术、人才等方面支持贫困村贫困户发展特色产业。农业开发、安全饮水、乡村公路、土地整理、环境整治、生态能源、危房改造、乡村旅游等各种涉农项目，先安排到贫困村实施。
产业扶贫扎实推进。采取“一村一策、一户一法”，加大投资力度，科学设计产业扶贫项目，发展贫困村集体经济，提高贫困群众收入，增强自我发展能力。积极探索“以龙头企业带动主导产业，以主导产业联动贫困农户”“公司+基地+农户+协会+市场”的经营模式，不断提高农民生产组织化程度，加快产业化经营步伐。今年来，投资172.5万元，支持专业合作组织项目8个。完善扶贫龙头企业管理机制，加强信贷扶贫项目申报管理，定期对扶贫龙头企业生产经营及扶贫带动情况进行考核，及时调整不合格企业，扶持重点扶贫龙头企业做大做强。积极帮助5家企业申报贷款4800万，贴息58万元。
“双包”行动强力实施。8家省直单位、23家市直单位、100多家县直单位与87个贫困村，帮扶单位干部职工与贫困村建档立卡贫困户分别结成帮扶对子，实现了全县87个贫困村帮扶工作全覆盖。驻村干部进村入户走访调查，深入贫困家庭，了解其所思、所盼、所求，制订贫困村和贫困户的3年帮扶规划和1年帮扶计划。帮助困难家庭捐助学费，帮助患病群众求医问药，为群众传授技术、提供市场信息。截至5月初，共帮办各类实事1000多件，为贫困村帮办各类项目120多个，累计投入帮扶资金900多万元。
（张良 杜强）
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