浓笔重彩绘出美好乡村新画卷——萧县美好乡村建设侧记
萧县以实现农村环境大改观、农民收入大提升、农业发展方式大转变、农村社会管理大改进、农村文明新风大弘扬为切入点,去年以来实施产业发展作支撑、设施建设当抓手、素质提升作重点等六大工程,全力推动美好乡村建设进程。去年,该县获得全省美好乡村建设规划二等奖。
产业支撑夯实发展基础
萧县县委书记龙道金指出:“壮大集体经济,增加农民收入,增强内生动力是美好乡村建设的重点”,费村便成了受益于这一重点建设的新名片。2002年,该村投资700多万元流转土地350亩,建起50座蔬菜大棚。年集体收入超过200万元。同时以近1500元的月薪吸纳本村剩余劳动力54人。
“酵母工程”成效显著。去年,该县从美好乡村建设专项资金中抽出141万元,整合扶贫资金150万元,作为“酵母”,重点发展旅游、林果、蔬菜等产业,先后形成了丁庄村葡萄栽培、许谷堆村蔬菜设施栽培、丹楼村肉鸭养殖等一大批特色村和“粉丝村、胡萝卜村”等一大批专业村。村年集体收入可达400多万元,农民年均收入近万元。
休闲产业异军突起。费村等“农家乐”旅游产业已初具规模,形成了以皇藏峪景区为龙头、周边乡村为骨干的旅游产业格局;丁庄村建成1500米的绿色长廊,费村建设150亩观光采摘园等,实现了从单纯“卖产品”到与“卖风景”、“卖环境”的有益转变。
村企共建互惠共赢。新锦丰集团在许谷堆村流转土地600亩,与村里共建产业联合体;沁香园食品厂与邵村联合成立劳务服务公司,培育出了1家养殖合作社;益众蔬菜专业合作社积极帮助费村搞好农超对接,同时引资500万元发展蔬菜设施栽培,村企之间优势互补,实现了共建共赢。
美化设施提升宜居环境
去年以来,萧县以饮水安全、污水垃圾处理、村内干道硬化等为重点,强力推进基础设施、“11+5”公共服务设施和社会公共服务向中心村延伸覆盖。
基础设施和公共服务设施向农村延伸。该县6个重点示范村建设总面积约为26.7万平米,利用土地整治款和融合社会资金已完成26.5万平米;上级拨付专项资金2205万元用于“11+5”配套设施,迄今为止已投入2187.38万元,基本完成规定的96项建设任务。目前该县中心村水泥路、自来水等基础设施实现了户户通达,文体中心、健身广场、便民超市等公共服务设施达到了村村布点,污水处理、清洁能源、卫生改厕率达100%。
公共服务向农村覆盖。去年该县新型农村合作医疗、新型农村养老的保险参保率达100%,提升了农村居民的幸福指数。同时,整合项目资金,在费村、许谷堆等重点示范村建设敬老院,使鳏寡孤独者均老有所养、老有所乐。
提升素质培育文明新风
该县通过广播、电教等方式,组织村民学习,引导村民成立美好乡村文艺演出队伍,丰富群众文化生活;开展“五好家庭”、“六好媳妇”等评比活动,弘扬中华民族优良传统,构筑和谐社会。一年来,该县共发出倡议书万余份,举办培训班25期,组织文艺演出17场,评选出“五好文明家庭”100户、“好媳妇”54 名、“好婆婆”50 名,提高了村民综合素质,传播了社会正能量,形成了良好的文明新风尚。
强化班子建立坚实堡垒
该县把中心村组织建设作为重要一环,切实抓紧抓牢。一是强班子。选优配强村党组织班子,强化村党组织书记培训,实施村干部“素质提升”工程,不断提升其“双带”本领;扎实开展创先争优等活动,夯实美好乡村建设的组织基础。二是激活力。强化党员承诺、“双培双带”等载体建设,注重发展致富能手入党;加大对村党组织书记奖惩力度,把优秀村书记纳入财政编制,促使党员干部带头参加干事创业。三是建机制。落实“四议两公开”工作法,健全党员议事会、美好乡村建设理事会等机构议事制度,规范“一事一议”程序,为美好乡村建设提供制度保障。据统计,在美好乡村建设过程中,我县中心村党员义务投工投劳600余人次、带动群众义务投工投劳5000余人次,节省建设资金数百万元,收到了良好的社会效果。
创新机制构建工作新模式
萧县创新机制构建三位一体工作模式。去年,萧县强化党政主导作用,及时成立、调整领导小组强化充实工作力量,明确工作责任,把美好乡村建设任务细化为85项,分解到有关单位。坚持农民主体地位,指导中心村成立美好乡村建设理事会,赋予农民“三权”,即对建什么的决定权、如何建的监督权和小项目的施工权,同时实行“农民签字报账”制,规定在验收中须经理事会签字同意方可报账,动员社会广泛参与,除财政安排1000万专项资金、强力整合1.31亿涉农资金用于中心村建设外,出资5000万元成立万博置业公司,搭建投融资平台,同时支持、鼓励社会资本通过投资、捐助、认建等多种方式参与支持美好乡村建设,多元化的投资模式已初步形成。部分重点示范村,多方筹资筹劳实施各项建设工程,费村整修了倒流河护坡、新建了奇石园,许谷堆村修建了文化大舞台,丁庄村实施了外墙美化工程等,起到了良好的示范效应。创新工作推进机制,建立“问题摊开讲,事情当场办”的现场调度制度,建立“同心共建结亲戚,三位一体来帮扶”的多维包保制度,建立“休戚与共、荣辱与共”的联体奖惩制度,规定对于验收通不过的中心村,包扶组成员所在单位年终不得评优。创建“农民签字报账,社会广泛参与”的主体发挥制度,通过工作机制的创新,推动了全县美好乡村建设又好又快发展。 侯显华
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