泗县“PPP”模式实现农村环境综合整治常态化
本报讯为实现泗县农村环境综合整治全覆盖，推进美丽乡村建设整体水平的提高，泗县借助无锡市金沙田科技有限公司等三家保洁公司力量，实行“PPP”市场化运作模式，初步达到预期效果。“PPP”模式即公私合作模式，是政府和社会资本以特许权协议为基础，通过签署合同来明确双方的权利和义务，在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。
专项规划，引入市场化运作模式。泗县县委、县政府聘请安徽城建设计研究院认真编制泗县县域农村生活垃圾处理专项规划，聘请安徽鼎信咨询管理有限公司编制《泗县农村生活垃圾治理全覆盖工程“PPP”实施方案》及四项报告，引入无锡市金沙田科技有限公司农村生活垃圾收运系统，形成“集中收集、直运加转运、集中处理”的科学化农村生活垃圾处理体系及垃圾指标标准。
组织领导市场化运作，实现全覆盖。泗县县委、县政府成立农村环境综合整治全覆盖工作领导小组，乡镇、村相应成立领导小组，明确乡镇政府（县经济开发区管委会）为农村生活垃圾治理全覆盖、管理及考核的责任主体，统一协调市场化运作。同时，积极外出考察学习先进经验，严格招投标程序。无锡市金沙田科技有限公司中标全县农村生活垃圾治理全覆盖项目，成为实施市场化运作模式承办主体，与深圳剑峰、深圳嘉诚两家保洁公司一起实施全县农村环境综合整治全覆盖。
配齐市场化运作所有设备，实现科学监管。全县已建成垃圾中转站14座、户外垃圾收集站点2005处、投放垃圾收集桶50499个，配置垃圾压缩转运车53辆、三轮电动保洁车1280辆、洗扫车14辆、洒水车14辆及其他附属设施，农村垃圾收运系统已经建成。目前，每天出动1200多人，200多台套设备，清理垃圾3万余吨，农村陈年生活垃圾全面清理已经完成，初步实现农村生活垃圾治理全覆盖常态化。同时，建立健全一套科学有效的监管体系，制定详实可行的《泗县农村环境综合整治实施方案》、《泗县农村环境综合整治全覆盖工作监督管理考核奖惩办法》和农村生活垃圾治理全覆盖考核细则，明确任务，压实责任，严格管理、巡查、考核奖惩机制，实行日常巡查监管和月度集中考核相结合，县级监管考核与乡镇监管考核相结合，依据县乡两级考核结果，拨付保洁公司保洁费用。
（陈红梅李成运）
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