期盼农村“乡贤工作站”多起来
2014年以来,泗县因势利导,着力打造“乡贤文化”,在全县优秀老干部、老党员、老军人、老教师、能人大户中挖掘了1056名 “乡贤”,在各村成立 “乡贤志愿工作站”, 充分发挥乡贤们在矛盾调解、民情联络、文明教化、村务监督等方面的独特作用,积极探索乡村治理新模式。
在工业化、城镇化大潮奔涌向前的大背景下,不少地方村庄凋敝、劳动力流失、文化生活贫乏、村民自治失灵。乡村里的那些文化精英、高学历青年或者有一技之长的年轻人,也出于经济效益、生活水平、子女教育等利益考虑,纷纷离开乡村,定居城市。许多村庄呈现空心化、老龄化、留守化趋势,农村的人情关系逐渐利益化,社会关系逐渐陌生化,代际关系逐渐疏离化,血缘地缘的传统纽带日见脆弱,使得乡村治理难度不断加大。
探索乡村治理新模式,弘扬乡贤文化、取得乡贤支持,确有必要。乡贤即乡村贤达,概指乡村里有威望、有道德、有能力、热心公共事务的人。历史上的乡贤群体在传承文化、调解纠纷、维持社会秩序与稳定等方面发挥了重要作用。在如今的社会转型期,激活乡贤群体作用,对于弥补乡村治理缺陷具有不可估量的意义。
乡贤是“矛盾调解员”,他们守望乡土、熟悉乡情,又讲公道,有威望和丰富的社会阅历,在化解矛盾纠纷上作用明显。在农村,邻里纠纷的处理,有时由“大老支”来“主持公道”,效果往往比村干部好。乡贤是 “民情联络员”,他们根植乡土、贴近村民,真切了解村民苦乐,反映民生诉求准确。乡贤是“文明辅导员”,乡贤对乡人而言,就是近在眼前的榜样。他们用嘉言懿行垂范乡里,感染教化,引导乡村社会见贤思齐、见德思义,在涵育文明乡风上具有言传身教作用。乡贤是“村务监督员”,他们热心公共事务,敢于“说话”,愿意献策,或对村干部作为进行监督评判,或参与村级财务监督,促进村务工作公平公正。
2015年,中办、国办印发了《关于深入推进农村社区建设试点工作的指导意见》,要求各地创新和发展乡贤文化。在法治的框架下,最大限度地发挥乡贤们的作用,在村里成立“乡贤工作站”无疑可以弥补当前及今后农村群众工作的不足,我们期盼“乡贤工作站”在农村各地渐渐多起来。当然,让“乡贤工作站”促进乡村社会的有效治理和良性运行,既要为乡贤创造条件、提供保障、给予便利,也要明晰乡贤的权责边界。县级有关部门或镇政府要建立一整套“乡贤”选任、培训、管理办法,定期聘请专家为他们讲解党的政策、法律法规等,帮助他们与时俱进,更好地发挥示范引领作用。
(冯耘)
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