百名人大代表测评镇领导班子成员泗县黑塔镇涌现官廉政兴的好局面
[摘要]百名人大代表测评镇领导班子成员
2012年以来，泗县黑塔镇党委、人大主席团、政府认真组织安排驻镇县人大代表和镇人大代表监督镇党政班子成员、村书记述职述廉，并组织县、镇人大代表对镇领导班子成员的绩、廉情况现场进行无记名评议打分，一年时间里四次组织人大代表打分测评，探索出了一条人大依法监督镇政府和镇村干部的好机制，收到了良好的效果。
一、制定文件，规范操作。2012年新年过后，泗县黑塔镇党委、人大、政府在分析研究镇村干部队伍现状时发现，一些村干部因报酬较低，工作积极性不高，责任心事业心不强；少数镇机关干部存在上下班迟到早退和出勤不出力现象。镇党委、人大、政府反复讨论研究，出台了《黑塔镇人大代表监督党委政府班子成员、村支书述职述廉及奖惩暂行办法》，办法规定每季度末召开一次由驻镇县人大代表、镇人大代表、村两委干部、镇直机关站所负责人参加的全镇干部大会，镇里包括书记镇长11名班子成员和18个行政村书记逐个就本季度个人分管或主管的工作开展情况、全镇阶段性中心工作任务完成情况、个人遵守廉洁自律规定情况及下季度工作计划以书面形式向大会报告，由驻镇县大代表、镇人大代表、村两委干部、站所负责人对镇领导班子成员的绩、廉情况现场进行无记名评议打分，参加会议的人大代表每人一张评分表，根据镇领导班子成员个人发言及平时了解的情况，对镇11名班子成员的勤政、廉政情况进行现场评议打分，当场统计公布各人得分。文件还规定，在测评中位次在后三位的，在全镇干部大会上公开检讨，公务员考核时不得评为优秀等次。
二、领导带头，打消顾虑。“双述双评”活动刚开始时，一些镇村干部不太理解，有的认为每季度搞一次太勤了，没有必要；有的认为书面发言不好写，费时费力对推进工作没有多少实际意义；还有的怕现场打分现场公布，被打了低分面子不好看，容易影响团结等等。为打消镇村干部的顾虑，使代表测评述职述廉活动开好头起好步并坚持下去，黑塔镇党委书记孙任、人大主席团主席朱林、镇长吴恩杰从当年3月20号开始下基层搞调研，亲自起草个人的“双述”报告，很多班子成员看到书记、主席、镇长都能亲自写报告，也都纷纷拿起笔，开始认真准备自己的“双述”报告。2012年3月31日上午8时30分，泗县黑塔镇历史上第一次镇党政班子成员、村书记“述职述廉测评”大会准时在镇四楼会议室隆重召开，21名驻镇县大代表、91名镇人大代表参加了测评会议。会上，镇党委书记孙任第一个登台述职述廉，他重点从加快发展不动摇、维护稳定不懈怠、改善民生不停步、社会事业不落伍、党建保障不松劲、廉洁自律不糊涂等六个方面阐述了自己如何履行党委书记职责，他的发言赢得了全场的热烈掌声。接着，镇长、镇人大主席等10名镇党政班子成员和18个行政村的书记依次登台，讲成绩、摆问题、谈打算、话整改。上午11时40分，112名县、镇人大代表测评打分结果统计出来，书记镇长等8名同志得到满分，其余3名班子成员最低分数为93分。
三、认真督查，促进整改。人大代表监督镇、村负责人述职述廉活动开展以来，黑塔镇书记、镇长除经常打电话给各村书记主任，询问工作进展、存在问题和解决办法外，经常深入后进村开展调查研究，督查工作，了解存在问题，研究和解决办法，帮助后进村改变落后状态。顺河村一直都是全镇摆底村，过去几年几乎没有圆满完成过一项工作。第一次“双述双评”大会后，镇党委书记孙任与包村干部一道多次到该村，召开村两委会，与两委成员促膝谈心，帮助他们分析落后原因，交代工作方法，指出努力方向。深入细致的思想工作终于收到了效果，该村2012年社会扶养费提前半年完成征收计划，在全镇的工作位次由原来的老十八一跃进入前十。据不完全统计，2012年3月至12月，全镇共召开各种工作调度会、汇报会五十多次，班子成员和包村干部几乎每天都工作在村里，节假日很少休息。
四、联系实际，推进人大代表意见、建议办理工作。 2012年年初的黑塔镇第九届人代会第一次会议上，许多镇人大代表对本镇村镇道路失修、农田基本建设薄弱提出不少批评和建议，镇主要负责人和分管负责人在季度述职述廉中把办理人大代表批评、意见和建议当做一项重要内容来向人大代表汇报，接受人大代表对办理表批评、意见和建议情况的监督，有力促进了人大代表批评、意见和建议情况的办理，2012年以来，黑塔镇党委政府先后争取一千多万元资金，修建宽6米的混凝土村镇道路13公里，初步建成环镇公路网，从根本上克服了农民行路难和运销农产品难；筹资146万元，开挖大沟2条、中沟4条、小沟36条，挖土方57万方，修桥、涵、闸96所，使全镇20万亩农田中的12万亩达到旱涝保收水平，在测评中，人大代表们对镇政府认真办理人大代表批评、意见和建议情况表示满意。
“双述双评”活动的开展有力促进了黑塔镇各项工作，2012年一年来，该镇完成招商引资1.8亿元，超额完成县政府下达的任务；完成固定资产投资12424万元，规模以上工业产值完成8365.5万元；均比上年同期大幅增长，1至12月全镇财政收入达到四百万元，较上年同期增长33%，党风廉政建设、集镇建设、民生工程建设、信访稳定、综治工作等也都取得了较好成绩，信访稳定工作由原来全县排名落后跃升为全市先进，黑塔镇整体工作由原来居于县内落后状态跃升为中上游位次，得到县有关部门的充分肯定。
陈平 周红 朱林
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