拓展党内民主激发内在活力——泗县试行乡镇党代会年会制的探索与实践
2006年以来，泗县积极推进党内民主建设，健全党的民主集中制，在瓦坊、大杨、草沟、大庄等乡镇做好乡镇党代会年会制试点，成为宿州市最早推行乡镇党代会常任制的县区。经过近8年的探索和实践，逐步形成了具有浓郁乡土特色的、初具基层党代会常任制实践体系的泗县模式。
建立制度，依照规矩画方圆
大庄镇党委书记韩光锋在镇党代会上作过党委报告后说，“每年都要算一笔账，既说成绩，也说不足，很有紧迫感。”这是推行乡镇党委书记向党代会年会报告履职情况制度后，试点乡镇党委书记的共同感受。2013年，瓦坊、大庄、草沟三个乡镇在党代会年会期间，收到提案21个，党代表建议150余份。
泗县在推行乡镇党代会年会中，先后探索创新党代表专题发言、党代表调研视察和考察、党代表小组活动、教育培训、情况通报、党代表工作室、建言献策、述职评议、质询、调查研究等一系列具体制度，搭建乡镇党代会常任制基本框架,以制度条文形式明确乡镇党代会常任制是什么、应该做什么、如何操作等问题,为党代会年会试点工作的有序开展和持续推进提供了坚强有力的制度保证和丰富外延，促进了基层党内民主建设的经常化、制度化和规范化。
科学操作，构建模式促规范
“年会制是党代表大会的延伸，是党代会常任制的重要组成部分，也是常任制条件下代表集中活动的主要形式。我们积极探索，科学设置，形成了职能明确、时间具体、内容规范的乡镇党代会模式，为全面推开提供了样本。”泗县县委组织部有关负责人总结乡镇党代会试点工作时说。
泗县在8年的探索中，提炼出了相对固定的模式。首先是强化职能，明确作用、地位和召开时间。落实“党委决策，人大决定，政府执行”的运行机制，凸现党代会的最高决策地位。在人代会之前召开党代会年会，用党代会形成的决议、思路来指导“人代会”的召开。
其次是提高年会效力，抓好年会主题化、情况通报和征求意见三个环节。在年会召开之前，向党代表通报一年来党委工作情况、新一年党委工作目标和工作措施，
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