关爱未成年人思想道德建设专题 预防青少年犯罪共筑祖国美好明天文/屈海波图/马峰
[摘要]关爱未成年人思想道德建设专题
扫黑除恶宣传走进校园普法宣传走进农村小学校园未成年人保护安全演练禁毒民警走进校园进行防毒教育
青少年是祖国的未来、民族的希望。日前,市委政法委、市关工委、团市委、市预防青少年犯罪研究会联合对宿州市2015年至2019年度预防青少年犯罪工作14个先进集体、26名先进个人进行了表彰。表彰的26名先进个人,绝大多数是市预防青少年犯罪研究会成员,他们平均年龄在70岁以上,年龄最大的90岁,其中沈振东、韩冰、印飞3位同志为离休老人。这些老同志自退休(离休)后,无私奉献,积极参加预防青少年犯罪工作,作出了大量的卓有成效的工作。让我们一起走近他们,学习他们的奉献精神,共同关爱未成年人,守护好祖国的花蕾——
综合施策——
从源头上预防减少青少年违法犯罪
2019年3月28日,市预防青少年犯罪研究会一行20人专程来到市人民检察院,参加“为了明天——预防青少年犯罪”专项调研座谈会。在时任副检察长王海燕、胡崇实等陪同下,参观了未成年人违法犯罪检察工作展览,听取了市、区检察院未检工作介绍,并就对绝大多数未成年犯罪嫌疑人,应该实行教育、感化、挽救的方针,坚持教育为主、惩罚为辅的原则,少捕、慎诉、少收押等工作,交流了情况,达成了共识。
据悉,多年来,宿州市预防青少年犯罪研究会在市中级人民法院刑二庭和市公安局刑警支队的协助下,研究会调研部部长丁方民和负责调研工作的副秘书长牛传杰等同志,每年都对全市未成年人违法犯罪情况进行调研,并形成调研报告。调研报告把一年来全市未成人犯罪的基本情况进行了概述,分析了未成年人犯罪的特点、原因,最后提出对策。报告除上报市委、市政府有关领导和有关部门外,还在一年一度的全市预防未成年人犯罪研究会年会上进行汇报。同时,2019年,研究会几位老同志又完成了《宿州市2018年度未成年人违法犯罪状况的调研报告》,全文5000多字。《报告》呈送市有关领导,引起市委政法委领导的重视。市委政法委有关领导指出:“此调研报告不错。请基层治理科牵头会同有关部门,采取有效措施,综合施策,从源头上减少预防青少年违法犯罪。”
加强巡查——
营造健康、安全、文明环境
为营造一个健康、安全、文明的网络环境,规范网吧管理,打造“绿色网吧”,为创建文明城市助力。多年来,市预防青少年犯罪研究会都会组织“五老”监督员多次巡查网吧。
每年寒暑假都是个节点,青少年更有时间去网吧上网。针对这种情况,2019年寒假期间,市预防青少年犯罪研究会就组织30多名“五老”网吧监督员,分成10个小组,根据有关部门提供的网吧经营地址,全覆盖进行巡查。巡查采取全面巡查和重点“回头看”相结合的方法进行,前后用16天时间,对市区87家网吧进行了全面巡查。2019年暑假,研究会又组织30多位网吧社会监督员,分成12个小组,分赴市区、四个县城和部分主要乡镇,对300多家经营性网吧进行了随机性现场督查和“回头看”。巡查人员重点就网吧内是否接纳未成年人上网、是否实行实名登记制度、是否存在不健康网站、是否存在消防安全隐患等方面,进行全面、详细地检查。与此同时,在宣讲国家相关政策、法规的基础上,要求网吧业主亮证经营、在入口处显著位置悬挂“未成年人禁入”标志、核对和登记所有上网人员有效身份证件。对巡查发现的个别网吧存在未成年人上网、室内吸烟等现象。巡查人员要求业主严格落实整改措施,自觉加强自身约束,确保网吧健康运行。巡查结束后,宿州市预防青少年犯罪研究会形成巡查报告,上报有关部门,请执法部门处理。
义务普法——
使青少年远离犯罪健康成长
对青少年进行普法宣传教育,使青少年明德知耻、明规知戒、远离犯罪、健康成长,是市预防青少年犯罪研究会的一项主要工作。多年来,研究会的老同志每年都多次义务进行普法宣传。2019年,在埇桥区委大门前设置宣传台,参加了全市“12·4”法治宣传周活动。在火车站广场、乐天园分别开展扫黑除恶和庆祝新中国成立70周年宣传教育活动。共摆放宣传展板4块,发放《会刊》等宣传材料2300余册,并现场解答群众法律咨询。同时,进学校开展宣传教育。研究会的老同志先后到宿州学院、宿州职业技术学院、逸夫师范学校、符离中学、市雪枫小学、市十一中等23所大中小学校开展“送法进校园”活动,听众近万人。
近日又传来好消息—— 省2019年度“十大法治人物”名单公布。市预防青少年犯罪研究会副会长沈振东入选省“十大法治人物”。沈振东1991年离休之后,便投入到预防青少年犯罪研究和普法教育战线上,并提议创办了市预防青少年犯罪研究会。多年来,他经常深入基层,给广大党员干部、网吧业主、看守所在押犯人、中小学校学生及家长等做普法讲座,目前已累计开展普法讲座200余场次。“鲐背之年”并身患癌症的沈振东一心扑在青少年普法教育战线上。由于事迹突出,沈振东先后被评为“宿州好人”“义务普法楷模”“全省离休干部先进个人”“全国普法先进个人”等,并于2018年3月荣登“中国好人榜”。
爱心帮教——
让服刑未成年人迷途知返
维护青少年特别是少年的合法权益,是预防青少年违法犯罪的基础性工作。市预防青少年犯罪研究会一直将它列为自己的重要任务。《中华人民共和国刑事诉讼法》规定,公、检、法办理未成年人刑事案件,讯问未成年犯罪嫌疑人、询问未成年证人、被害人,应当通知其法定监护人到场。但在司法实践中,因为种种原因,法定监护人无法到场或不愿到场情况屡有发生,此时应有其他合适成年人到场代行监护职责,才能使案件办理符合法定程序。每年,市预防青少年犯罪研究会都应市、县区办案机关之邀,选派会员以合适成年人身份,到场协助公安、检察、法院办案人员提讯未成年嫌犯。仅2019年,市预防青少年犯研究会就以合适成年人身份,参加对24人、34次未成年人提讯,监督依法办案,规劝涉案未成年人认罪服法,争取从宽处理,既配合了政法机关办案,又维护了涉案未成年人合法权益,协助涉案涉困青少年家庭纾难解困。如对于涉案青少年家庭关于量刑问题的法律咨询,对于成长环境十分不利的少年房某某和孤儿王某某等人,都及时提出法律建议,开展跟踪个别帮教,协助办理救助手续,不仅有效地维护了青少年的生存权、受教育权和辩护权,也有效地预防因失管、失教而走上违法犯罪道路。
近年来,市预防青少年犯罪研究会还会同有关单位两次到合肥市省未成年犯管教所开展对宿州籍未成年犯罪开展帮教研讨活动。不少服刑人员在既是老乡又是长者面前,敞开心扉,叙述自己走向歧途的经过和在管教所接受管教情况。宿州帮教团的每一位同志都能根据每个服刑人员的犯罪原因、家庭状况、个人情况,循循善诱,细致入微,有针对性地实施帮教。前去参加帮教活动的同志,平均每一位谈心帮教达5人次。通过谈心帮教,绝大多数服刑人员都对自己迷茫无知、走向歧途悔恨不已。他们对当时自己厌学、辍学,过早地走向社会,不知法、不守法酿成的大错,感到既可悲又可笑。他们表示,一定要不辜负家乡父老乡亲的期望,把未管所当作一所特殊的学校,把刑期当学期,不沮丧,不消沉,增强信心和勇气,安心学习和改造,洗心革面,重新做人,争取早日回到自由蓝天下,走好今后的人生路。
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