宿州市财政局多举措强化科技项目资金管理
本报讯 2019年以来，市财政局以提升企业自主创新为主线，助力全市经济转型升级为目标，深入实施创新驱动发展战略，不断提高科技创新支持力度，在科技项目监管以及科技项目资金绩效管理等方面取得了新成效。
以制度建设为基础，逐步建立多元化科技投入机制。2019年，市、县财政部门根据新出台的《宿州市人民政府关于贯彻落实支持科技创新政策的实施意见》，安排科技创新专项资金，用于支持企业开展重大关键技术攻关、科技人才团队创新创业和科技企业孵化服务，培育发展高新企业，促进科技成果转化。建立市、县区（园区）科技投入长效机制，发挥政府科技投入对全社会的示范和引导作用，形成了以财政投入为引导、企业投入为主体、银行贷款为支撑、政策优惠作扶持的全社会科技投入保障体系。先后出台了《关于鼓励全市加大研发经费投入的实施细则》等“1+N”科技政策配套文件，各县区分别制定贯彻落实支持科技创新政策的实施意见，通过不断完善财政支持科技创新发展的配套政策，为提升企业自主创新能力、加快宿州科技创新提供了强有力的政策保障。
以项目管理为抓手，着力提升财政科技资金管理水平。根据出台的《宿州市科技计划项目管理实施细则（暂行）》，建立健全科技计划项目检查督导、绩效评价和结题验收工作机制，逐步实现项目监管和跟踪服务的制度化、常态化，重立项轻监管的问题得到初步解决，财政科技资金的引导性、规范性和有效性进一步增强。出台《宿州市科技创新专项资金管理办法》，进一步加强专项经费的管理，从以往“普遍撒网”的一般性投入转为向支撑经济社会发展的关键领域、主导产业和科技队伍建设重点投入，最大限度地发挥财政科技经费的“杠杆效应”。
以绩效目标为指引，提高财政科技资金使用效益。加强事前绩效评估管理，将市级科技创新资金纳入2019年预算项目专家评审，严守专项资金审核关和科技项目绩效目标批复关。加强绩效运行日常监控，定期对科技项目运行监控信息进行收集、审核、分析、汇总，并形成反馈意见。加强绩效评价管理，委托会计师事务所对2017年度市级各类科技计划项目奖补资金的管理使用、资金效益进行检查和评价，对省市财政科技奖补资金的使用、管理、各项政策落实及效益情况进行考评。绩效评价结果应用，通过评价结果的整理、分析和反馈，将其作为安排预算、完善政策、改进管理的重要依据。 （陈晴晴）
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