“四好农村路”如何健全管护机制 加强农村公路规范管护，对于延长公路使用寿命、确保安全畅通、改善农村人居环境有着重要意义
9月19日一大早，宿州市埇桥区夹沟镇津浦村贫困户武时书开着电动车，拉着扫帚、铁锨等工具，在他负责的路段忙活起来。
武时书是一名农村公路养护员，负责20公里路段的保洁、养护和巡查工作，看到有路面拱起、破损等情况，就用手机拍照，传给管理部门，发现超载车辆，及时上报。“以前这些乡村道路是无人养护的，经过近半年的养护，道路变得更加干净、畅通。”武时书告诉记者。
据埇桥区交通运输局负责人介绍，“十三五”以来，该区投资21.2亿元，共修建农村公路3366公里，加之以前多年建设的里程，保有量已达6000余公里，农村交通条件得到了很大改观。然而，由于多年来一直没有建立完善的管理养护体系，也没有管养资金保障，大多数乡、村公路长期处于失养状态，路面破损，路基破坏，导致公路通畅水平不断下降、公路寿命明显缩短。“为最大化延长农村公路使用寿命，巩固农村公路建设成果，亟需加强和规范全区农村公路管理养护工作。”这位负责人说。
为确保全区农村公路得到有效管理，埇桥区成立了县、乡、村三级路长管理体系，由区委、区政府主要负责人任总路长，区委、区政府四大班子主要负责人任县级路长，乡、镇政府主要负责人任乡级路长，村民委员会主要负责人任村级路长，确保全区的县、乡、村道路管理全覆盖。
健全的机制、明确的分工，给埇桥区公路管理带来了新活力。在埇桥区，一旦发现农村公路方面的问题，各级路长及相关部门将作出快速反应，主动认领，限时处置，力求实现准定位、高效率、全方位的监管。同时，埇桥区成立了一支乡村道路专管员队伍，从每个村的贫困户和脱贫户中选招一名专管员，全区共选招了328名专管员，于去年下半年开始正式上岗。定期对乡村道路专管员进行培训，让他们更加专业化地参与管理，负责落实乡村公路管理制度，执行日常管养和巡查，进行乡村道路病害隐患排查及灾毁信息核查、上报，参与乡村道路工程建设监督管理，及时制止并报告侵害路产路权行为。
“在农村公路养护方面，埇桥区积极探索了市场化、专业化养护和考核模式，引入专业养护公司进行日常养护工作。”埇桥区“四好农村路”服务中心负责人王珂说，在科学调研的基础上，埇桥区于去年4月18日通过政府购买服务的方式对夹沟、曹村、杨庄3个乡镇474公里的农村公路进行管理养护市场化试点，取得了试点经验。去年10月18日，埇桥区正式实施“四好农村路”养护服务项目，区财政每年拿出约3360万元财政资金，将全区所有农村公路纳入养护范围，并采取市场化运作，招聘安徽省新路建设集团有限公司等5家专业养护公司进行养护。
针对养护项目的完成情况，埇桥区“四好农村路”服务中心联合区交通运输局路政管理站、质量监督站和养护中心等部门，依据相关服务协议，制定考核标准和工作制度，每月采取定期或不定期的现场考核并备案，对农村公路养护服务项目进行质量把控。
据一家养护公司管理人员王子连介绍，该公司承担6个乡镇的农村公路养护任务，成立了项目经理负责制的管理团队，拥有60人的养护作业团队，配备了清扫车及洒水车11辆，小型养护机具设备近百台套。平时主要开展道路日常保洁、路肩杂草清理、行道树干涂白，以及整修路肩边坡，处理边坡坍塌，填补路基缺口，处置路面病害，疏通边沟，维护道路安防设施等工作。
“农村公路管理养护体系建立后，带来了巨大的经济效益和社会效益。”王珂算了一笔细账：一是延长了农村公路使用寿命，具有明显的经济效益，每年可为政府节约修路资金4亿元左右；二是确保了农村公路安全畅通，为农民安全、便捷出行奠定了基础，促进社会发展、农民增收，助力脱贫攻坚、乡村振兴；三是改善了农村人居环境，提升了农民群众的获得感、幸福感。
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