调出新动能 转出新天地 近年来宿州市积极实施“调转促”推动新发展综述
6月29日上午，在市调结构补短板重点项目集中开工动员大会上，涵盖了产业发展、基础设施、民生改善、公共服务等重点领域的21个重点项目集中开工，计划总投资224.8亿元。这次项目集中开工既是全市“调结构补短板”丰硕成果的集中展示，也是各地推进重点项目建设的集中检阅，充分体现了市委、市政府加快“调结构补短板”的坚定决心，彰显了市委、市政府狠抓项目建设的鲜明导向。这些重大项目的开工建设，对稳定经济增长、促进产业升级，培育发展新动能、厚植发展新优势，必将起到重要的推动作用。
今年以来，市委、市政府牢固树立和践行五大发展理念，把项目建设摆在突出位置，深入开展重点项目谋划“百日攻坚”活动，全力以赴抓项目、促投入、稳增长，一大批重点项目扎实推进。1-5月份，全市重点项目累计完成投资285.2亿元，占年度计划的58.2%，居全省第四；开工项目123个，开工率76.4%，居全省第七；竣工项目18个，竣工率25%，居全省第六，有力地促进了全市经济平稳健康发展。
实施“4105”行动、加快推进“调转促”，是奋斗的旗帜、发展的方向、追求的目标、前进的遵循。自全市“调转促”行动实施以来，全市各级各部门切实增强责任感和紧迫感，迸发出“众人划桨开大船”的磅礴力量、“直挂云帆济沧海”的无畏胆量，汇聚“百舸争流千帆竞”的澎湃能量，努力在“调转促”上交出更多“精品力作”，实现产业结构更优、增长质量更高、经济效益更好、发展后劲更足，谱写了美好宿州建设的崭新篇章。
强化顶层设计，制订“调转促”具体实施方案
自2015年省委、省政府决定在全省开展“调转促”行动以来，宿州市结合产业发展实际，迅速开展“调转促”谋划和方案编制工作，制订了《加快调结构转方式促升级实施方案》，明确四大发展目标、十大重点工程、五大保障措施，即市“4105”实施方案。
后发地区弯道超车的实践表明，经济实力可以暂时“靠后”，但思维方式一刻不能“落后”。面对“调转促”这场志在必得的攻坚战，在发展目标方面，宿州市坚持不低于全省平均水平、适当高于全市“十三五”规划目标，体现出“跳起来摘桃子”进取意识，提出GDP年均增长、财政收入、工业增加值等一系列发展目标。
在实施重点方面，充分结合全市“十三五”规划、战略性新兴产业发展实施意见和科技创新驱动等一系列既有的产业政策，进行量化、细化、具体化，以产业转型升级为主线，突出重点项目支撑，确保内容上具有可操作性。重点突出做优存量，推动煤电能源、轻纺鞋服、食品加工、化工建材、板材家居传统优势产业做大做强，到2020年打造1个千亿元级（食品加工）、4个五百亿元级（轻纺鞋服、化工建材、板材家居、煤电能源）产业集群，建设全国特色鞋服产业基地、长三角优质农产品生产加工基地和全省煤电一体化发展示范基地。突出做强增量，重点围绕在宿州具有一定基础、未来发展潜力较大的云计算、矿用机械和农用机械、碳纤维等产业，着力培育壮大电子信息、生物医药、高端装备制造、新能源、新材料和节能环保六大新兴产业集群，依托特色园区打造全国重要云计算节点城市、产业基地和大数据中心，以及宿州生物医药产业基地、现代农业机械制造基地、全省新能源应用示范基地和新材料生产基地。到2020年各县区、市直各园区至少建成1家省级战略性新兴产业集聚发展基地。同时，重点实施服务业加快发展工程和农业现代化推进工程，切实把“4105”凝聚力集中到产业转型升级上来，形成了前四项工程主抓产业发展，后六项工程作为重要支撑的工作格局，通过项目带动、改革创新、开放发展、环境营造、政策扶持等措施，保障十大工程顺利推进，从而补强短板，提升优势，持续推动产业层次规模不断提升，力争实现“弯道超越”。
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