强基固本党旗红 宿州市城市基层党组织建设综述
党的城市基层组织是党在城市领域全部工作和战斗力的基础。近年来，宿州市各级城市基层党组织坚持围绕中心、服务大局，积极探索新形势下加强和改进城市基层党组织建设的有效途径，进一步提高城市基层党建工作标准化、科学化、规范化水平，为夯实党在城市的执政根基,推动跨越发展、促进社会和谐提供了坚强的组织保证。
非公党建：“两个覆盖”促发展
紧紧围绕“抓党建、促发展”，着力扩大党在非公企业和社会组织领域的组织覆盖和工作覆盖，以开展非公企业和社会组织党员“亮身份、亮职责、亮承诺”活动为抓手，充分激发党员队伍活力；以争创“双强六好”非公企业党组织和“双比双争”社会组织党组织活动为抓手，持续深化服务型党组织创建，推动全市非公企业和社会组织党建工作全面进步、全面过硬。在2016年度非公党建目标管理调研评估中，宿州市位居全省第二名。
针对非公企业和社会组织党组织“单独组建难、建成巩固难、活动开展难、党员管理难、作用发挥难”问题，宿州市按照“单独组建占主体、联合组建全覆盖”的工作思路，分类施策、挖潜扩面，对从业人员较多、规模较大的，重点查找党员单建；对生产经营正常、有用工需求的，招聘党员促建；对规模较小、人员流动较大的，派驻党员联建。截至目前，全市社会组织党组织覆盖774个，党组织组建率83.6%；非公企业单独组建党组织1757个，单独组建率55.3%，连续两年位居全省第一，实现了党的组织和工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。
抓好非公党建工作的主要目的之一，在于充分发挥党组织政治核心、政治引领作用和党员先锋模范作用，服务发展、服务员工、服务社会。为此，宿州市通过大力实施“队伍强化工程”“示范引领工程”和“服务先锋工程”，积极培育“星级服务型党组织”和“星级党员服务标兵”，切实引导非公企业和社会组织坚持把党建工作与生产经营发展紧密结合、与人才队伍建设紧密结合、与企业文化建设紧密结合，取得了良好成效，在非公企业和社会组织内部形成强大的“红色磁场”，在打造非公党建特色品牌的同时，促进了非公企业和社会组织又好又快地发展。
街道社区党建：“三有一化”强基础
为主动适应城市化快速发展的要求，宿州市持续深化街道社区“三有一化”党建工作，积极构建区域化党建工作格局，不断强化街道社区党组织的服务管理功能，大力开展“和谐社区”建设，使社区党组织与群众的心贴得更近。
推进社区党建“三有一化”，“三有”是基础。为此，宿州市着力强化“三个确保”，最大限度夯实社区党建基础：确保“有人管事”，采取公开招聘、组织选调、选聘优秀大学生到社区任职等方式，选优配强社区党组织书记和党务工作者，提供充足的人才支撑；确保“有钱办事”，通过财政预算安排一点，职能部门补助一点，帮扶单位支持一点、开源节流创收一点等“四个一点”的办法，每个城市社区平均每年工作经费8万元，服务群众专项经费10万元，转移支付经费2.7万元，社会赞助经费1.1万元，社区党组织经费保障水平不断提高；确保“有场所议事”，按照标准化、规范化要求，实施“社区办公场所和活动场所提升工程”，通过社区自筹、开发商提供、驻区单位支持、争取项目资金新建、改建、扩建和购置等方式，扩大活动场所面积，提升配套服务水平。今年年底前，所有城市社区办公及活动场所面积将全部达标。
服务群众是街道社区党组织的重要职能。宿州市大力开展“在职党员到社区报到为群众服务”活动，组织34467名机关单位在职党员到社区报到，发放一张报到卡，让党员融入到社区；设置一个公示栏，让党员亮责在社区；制作一本活动证，让党员服务进社区；填写一份反馈表，让党员评价靠社区，进一步拓宽在职党员直接联系服务群众渠道，推动党员有为、居民受益、群众满意。开展无职党员认领公益岗活动，通过组建社区网格服务者队伍、建立乡贤志愿者工作站等，引导党员“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”。健全完善“社区党员服务站、楼院党员联络站、楼栋党员联络小组、单元党员联络员”四级服务网络，为居民群众提供全方位的服务。
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