防灾减灾保护家园
自2009年起，每年5月12日为全国防灾减灾日。今年 5月12日，市民政局、红十字会、地震局、卫计委等部门联合参与的大型防灾减灾宣传活动拉开大幕，此次宣传活动的主题是“减轻社区灾害风险，提升基层救灾能力”。与此同时，全市各县区防灾减灾知识“进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭”的“六进”活动也开启进行时。时间再次回溯到2016年12月9日，市防震减灾领导小组成员单位共同参与的地震应急处置桌面推演活动启动，模拟宿州市某地发生5.3级地震，造成人员伤亡和财产损失的情况，各部门协调配合，科学处置……面对不测风雨，完善的防灾减灾机制能为人民群众的生命财产安全筑起一个强大“堡垒”，近年来，宿州市不断完善了机制，为防灾减灾提供了严密的制度保障。
防灾减灾建立长效机制
宿州市编制了“宿州市十三五防震减灾规划”，已经过市法制办合法性审查，并纳入“宿州市国民经济和社会发展十三五规划”。全面推进县、区地震监测中心、地震应急指挥中心、科普教育中心建设，已初见成效，全面建成后，将总体提升宿州市防震减灾社会综合服务能力。建立宣教工作长效机制。开展形式多样的宣教活动：把防震减灾知识纳入党校教学计划；到医院、商场、大、中、小学等企事业单位开展应急避险指导；对农村群众进行防震减灾知识普及；开展关爱留守儿童活动。广泛深入开展的防震减灾宣传教育，提高人民群众防震避灾、自救互助的能力。
2014-2016年，宿州市政府共下发实施4部政府地方性规范文件，为宿州市的监测预报、地震应急、灾害防御、科普宣传工作提供了坚实的政府性规范保障。
防灾减灾法制体系不断完善
近年来，以“依法治国”、“依法行政”为指导思想，宿州市充分发挥市减灾救灾委综合协调作用，印发了关于贯彻落实《安徽省自然灾害救助办法》的实施意见，进一步修订完善综合减灾救灾工作机制和制度，加强跨部门信息共享，开展联合核灾救灾。修订完善了地震救灾应急预案，提高了队伍应急救灾实战能力。
市地震局认真贯彻执行《中华人民共和国防震减灾法》、《安徽省防震减灾条例》。2014年市政府颁布实施了《宿州市建设工程抗震设防要求管理办法》，2016年，下发《宿州市地震监测台网(站)管理与保护暂行办法》、《宿州市地震应急管理办法》、《宿州市防震减灾知识普及办法的通知》三份规范性文件，宿州市至此形成完备的三大体系建设可操作性较强的地方政府规范性文件体系。2015年初公布实施了权力清单和责任清单，并常年聘用法律顾问，健全防震减灾工作法制体系，确保宿州市防震减灾工作的开展有法可依，为依法行政提供了保障和支撑。
应急救援综合能力不断提升
在开展年度常规的应急救援演练和学校应急疏散演练之外，市政府每年开展至少一次全市地震应急救援大型综合演练或者桌面演练，设计齐全的演练项目，锻炼宿州市地震应急救援队伍的协调配合，提升地震应急救援综合能力。
建设完善地震应急避难场所。宿州市2015年底共建成具备Ⅲ类地震应急避险场所12处，有效避难面积达到168.07公顷，人均应急避险场所3.2平方米。每个县均建设不少于3处Ⅲ类地震应急避难场所。为震时宿州市人民群众的应急避险提供了保障。
监测台网高效运行。宿州市建有市级台网中心，完成了“一县一台”建设，辖区内监测台网全覆盖，开工建设宿州市新的地震监测中心。群测群防工作体系健全。震灾防御体系逐步健全。市政府编制《宿州市抗震防灾规划2014-2020》，市、县地震部门均进入同级规委会，将建设工程抗震设防要求纳入基本建设程序。卓有成效的开展了示范社区、示范学校、示范县创建工作。开展了地震安全民居工程及美好乡村建设示范工程。宿州市防震减灾工作绩效考核机制已深入到县区、乡镇，形成省、市、县（区）、乡（镇）四级考核制度，确保防震减灾基层工作做实做细。
防灾减灾离不开群众参与
“地震来了，大家不要惊慌……”5月12日下午，市鲲鹏学校的广播突然响起，全校师生立即暂停上课，在老师的指挥下迅速跑到操场避难。演练开始，各班学生在老师的组织带领下，双手护住头部迅速、有秩序地撤离到操场蹲下，并及时清点人数向总指挥汇报。
“有关防震减灾的科普片进社区，让老百姓对大灾到来如何自救有了更直观的了解，这个做法不错。”5月12日晚，宿城环宇社区的群众在家门口接受了一次防灾减灾的科普教育。
“参观了地震科普馆，我们知道了地震的成因和危害，自然力量很难抵御，但学会了逃生的方法，就有自救的可能。”5月13日，宿城的小记者们参观了地震科普馆后感受颇深。
……
为提高群众参与防灾减灾的意识，提高群众的应急避险能力，宿州市依托“5·12”防灾减灾宣传日活动，市减灾救灾委组织民政、地震、气象、水利等14家减灾救灾委成员单位，形成市区联动，集中向广大城乡居民开展防灾减灾有关知识的宣传，普及自救互救技能，提升全民防灾减灾意识。同时，积极推进社区综合减灾工作，目前，全市共有12个社区荣获“全国综合减灾示范社区”、12个社区荣获“全省综合减灾示范社区”。积极支持社会力量参与救灾工作，成立了宿州市支持社会力量参与救灾工作协调服务中心，强化组织领导，在提供支持、信息导向、监督管理等方面积极探索。积极组建灾害信息员队伍，目前，全市共有各级灾害信息员1600余名。
文/ 本报记者 张化云 图/本报记者 马峰 摄
新闻推荐
近日，宿州消防支队在特勤中队举办高空救援技术培训班，全市7个中队的24名班长参加培训，以进一步培育高空救援技术骨干，促进部队着力提升高空救援技术水平。近年来，随着现代化城市的迅速发展，高层、超高...
宿州新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播宿州正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。