深化农村改革加快小康进程

拂晓报 2016-10-25 21:50 大字

(上接第1版)今年，要继续坚持工业化的理念，打造农业产业化龙头企业集群，做强龙头。具体措施是通过扩大农业产业化龙头企业贷款贴息规模。市委、市政府对此高度重视，从今年起每年市财政至少拿出1000万元，专项用于农业产业化龙头企业贷款贴息，主要用于扶持农产品精深加工企业快速发展，并且随着财政收入的增长同比提高。另一个是设立宿州市农业投资公司和农业担保公司，构筑现代农业发展投融资平台，有效解决现代农业企业贷款难、融资难的问题。

二要加快培育现代农业产业典型。农业工作线长、面广，十分繁杂。当前，在“四化同步”的新阶段，在全面发展现代农业的新时期，我们只有集中精力打造一批典型、精品和亮点，才能为进一步推进规模化、产业化发展树立标杆和样板。今年全市将重点选埇桥区淮河粮食产业联合体、埇桥区百亩良园蔬菜联合体和灵璧良林家禽产业联合体等21个示范点，因地制宜，一点一策，力求特色鲜明、典型突出。在此基础上，市和各县区集中力量打造全市6个精品示范点。

三要强力推进现代农业招商引资工作。市农委将拿出70%的人员、70%的精力、70%的经费，实现现代农业招商引资的大突破。把农业招商引资工作作为发展现代农业，全面推进“两区”建设的总抓手。

记者：请您谈谈当前农民朋友十分关心的土地承包经营权确权试点工作？

张明权：以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村基本经营制度。今年中央一号文件要求全面开展农村土地确权登记颁证工作。土地承包经营权确权的目的就是进一步强化承包农户的市场主体地位和家庭承包经营的基础地位，依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，促进土地流转，为家庭农场的培育创造条件。宿州市将按照省统一部署，首批在埇桥等县区确定16个乡镇开展整乡推进土地承包经营权确权登记试点工作，目前试点乡镇名单基本确定。

记者：“十八大”提出全面建成小康社会，实现农民的小康是其中重要的环节。请问我们将如何实现农民的持续增长呢？

张明权：促进农民增收是我们农业工作的永恒主题，是一切工作的出发点和落脚点，为了实现今年农民人均纯收入增长15%以上的目标，今后将以农民收入倍增规划为抓手，促进农民增收。一是要有效提高农民家庭经营性收入。大力推进产业化经营，通过龙头企业辐射带动促增收；大力发展畜牧业，做大做强规模化养殖促增收。科学优化种养结构，因地制宜发展高效特色农业、旅游休闲农业，多方提高农业比较效益，切实增加农民家庭经营性收入。二要稳步提高农民工资性收入。抓好新型农民培训工作，提高农民就业技能，促进农民就地就近就业。三要拓展农民财产性收入。加快推进土地承包经营权确权登记试点，让农民从土地承包经营等权利出让、出租、抵押中增加财产性收入。加大对农民合作经济组织扶持力度，让农民从合作组织经营服务收益中增加收入。四是加大农民负担监管，确保中央、省、市农资综合直补、良种和农机购置等补贴政策，不折不扣及时发给农户。

本报记者杨雪

闲坐书房，品着绿茶，意味就更为隽永……

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