持续深化“放管服”改革激发市场主体更大活力

本报讯  今年以来，灵璧县在坚持外防输入、内防反弹，常态化抓好疫情防控的前提下，按照以保促稳、以稳促进、以进促新的要求，持续深化“放管服”改革，通过一系列有力举措，激发市场主体活力，促进经济社会全面复工复产、复市复业，努力把疫情造成的损失补回来。

破除市场准入制

“放”出市场活力

灵璧县出台《关于进一步优化营商环境的实施意见》，聚焦市场主体和群众办事创新创业，着力破解不利于激发市场活力的体制机制障碍。全面落实市场准入负面清单制度，保障各类市场主体依法平等进入负面清单以外的行业、领域和业务，除涉及国家安全等特殊领域，任何单位不得对民企、外资等社会资本单独设置附加条件、歧视性条款和准入门槛。严格落实公平竞争审查制度，定期清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策文件，并及时将公平竞争审查情况向社会公示。强力开展政府采购和工程招投标领域专项整治，依托全省公共资源交易平台，推进公共资源交易全程“网上办”服务新模式，实现全流程电子化网上交易率达到100%。

完善多维监管制

“管”出竞争公平

强化日常检查，全面推广“双随机、一公开”监管机制，建立健全随机抽查事项清单、检查对象名录库、执法检查人员名录库，完善随机抽查监管细则。强化专项联查，制定全县加强和规范事中事后监管计划任务清单，在市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、农业等领域制定随机联查事项清单及工作规范，有效整合归并多个部门对同一主体的抽查事项，实现“进一次门，查多项事”。强化“互联网+监管”，组建大数据中心，开展数据汇集“百日攻坚”行动，推动监管事项全覆盖，监管过程全记录和监管数据可共享可分析可预警。确保部门之间信息共享、联合惩戒无缝对接。截至8月底，该县已编制数据目录1923个，编制电子证照种类104个，归集数据4439.4万条；开通企业（个人）用户2178个，累计录入监管行为15707个。

强化市场主体制

“服”出市场便利

发动各方力量，采购一次性口罩、消毒液等防疫物资，帮助180余家企业协调解决医用防护口罩30余万只、测温枪150余，全县101家规上工业企业、7家规上服务业、41个重点项目工程均在最短时间内实现复工复产。为100余家企业发布招聘岗位6000余个，推送重点工业企业就业岗位900余个，促成县内企业招聘新员工700余人，着力破解用工难。对吸纳贫困群众就业的中小企业，由政府给予补贴，为攀望科技、百通达医疗公司分别提供疫情困难补助60万元、58万元，着力解决生产难，确保企业稳定生产。今年1-7月份，该县共向106家企业发放157笔、5.31亿元贷款，办理展期24笔、1.46亿元，落实无还本续贷24笔、8361万元，着力解决融资难，确保各类市场主体不仅能够正常生存，而且能够实现更大发展。

（孙宜虎）

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