宿州市2018年第三季度就业失业动态监测分析报告概述
[摘要]宿州市2018年第三季度就业失业动态监测分析报告
为动态掌握全市就业形势，宿州市对7个人力资源市场职业供求情况、1个经济开发区和60家重点企业招工及人员流动情况、10个行政村农村劳动力转移情况开展了监测。
一、基本情况
三季度，全市企业用工情况趋于平稳，就业形势保持稳定。一是全市各级人力资源市场需求大于供给，求人倍率为1.51；高校毕业生求职人数攀升，其中应届高校毕业生进场人数占新成长失业青年的比重由二季度的49.12%上升到59.29%。二是企业招聘成功率逐步增高，缓解了缺工压力。三是人员流失减少。四是农村新外出就业人数环比减少32人，新返乡人员环比增加29人；外出就业转移主要以省内和省外长三角地区为主。
二、人力资源市场职业供求状况
三季度，全市7家人力资源市场共有498家用工单位进场招聘，其中需求37654人，求职25011人，市场供求总体平稳。
1、需求特征。第三产业需求18301人，占总需求近五成，第二产业需求15809人，占41.98%。行业需求主要集中在制造业、批发零售业和租赁/商务服务业，用工需求20981人，占55.72%。七成以上集中在有限责任公司、私营企业、个体经营三个类型，分别占34.54%、23.9%和14.9%。市场需求量较大的三个职业类型中，只有办事人员和有关人员供求相对稳定，求人倍率1.14。
2、供给特征。各类失业人员、本市农村人员是市场求职的主体，分别占求职总量的53.76%和27.81%。应届高校毕业生为3296人，占求职总数的13.18%，环比、同比分别上升5.15和9.41个百分点。16-34岁之间和高中以上文化学历的求职者是市场供给主体，45岁以上年龄的求人倍率仅为0.83。各技能/技术等级的求人倍率均在2.4以上。
3、供需缺口排名。需求大于求职的前五个职业为业务/销售人员、 营业员、鞋帽制作工、裁剪缝纫工和搬运包装工；求职大于需求的前五个职业为：收银员、仓储人员、行政人员、驾驶员和物业管理人员。
三、企业用工监测情况
三季度末，60家监测企业实有员工25749人，比上期末增加17人。本季度，计划招聘2664人，实际招聘1402人，缺工1262人。招聘成功率为52.63%。企业用工及缺工以普工为主，但相对有所减少，共需求普工2206人，占总需求量的82.81%；普工总缺工1126人，占缺工总数的89.22%，员工流失1385人。
四、市经济开发区用工监测情况
三季度末，宿州市产业园区内共有企业91家，实有员工23558人，环比增加14人，同比减少888人。实有员工中技能人才3883人，占16.48%；专业技术人才2456人，占10.43%。计划招聘员工2290人，实际招聘1008人，招聘成功率44.02%；缺工以普工为主，占缺工总量的82.76%；流失986人。
五、农村劳动力转移监测情况
三季度，灵璧县5个乡镇10个村新外出人数环比减少32人，新返乡人数环比增加29人。从外出就业主要流向看：三季度新外出就业主要以省内和省外长三角转移为主，占比分别为28.63%和22.91%。本地非农就业人数有所减少。
六、下一步打算
1、强化政府职能，倾情服务企业用工。完善公共就业服务体系，强化平台职能，围绕企业产业及行业特点，及时掌握企业用工需求，及时发布企业用工信息，全力做好公共职业介绍、职业指导等工作；继续以“互联网+就业”为工作导向，为企业招聘和劳动者求职提供及时有效的专业化服务，最大限度地满足企业和求职者的需求，提高对接成功率。
2、加强劳动监察力度，维护职工合法权益。规范企业用工，引导企业合理调整劳资分配比例，按时足额支付职工工资，严格执行最低工资标准，切实解决拖欠、克扣工资和加班加点不加工资问题，对不签订劳动合同、不缴纳社会保险费、拖欠工资、超时加班等损害劳动者权益的违法行为，要及时查处，做到依法保障员工的正当权益。
3、完善培训机制，培养企业需求的技能人才。充分利用现有的培训场地和机构，更新培训科目，采取校企联手、定向培训、订单式培训等多种方法培训企业急需技能人才。
人力资源市场职业供求状况分析
一、供求总体情况
三季度，全市各级人力资源市场用人单位总需求37654人，市场总供给25011人，人力资源市场求人倍率为1.51，与上季度相比，需求人数和求职人数分别减少9156和4078人，与去年同期相比，需求人数和求职人数分别增加3287人和3137人，求人倍率比上季度和去年同期分别下降0.1和0.06。本季度，全市人力资源市场供求局势维持相对稳定（见下表）。
二、人力资源市场需求情况
1、从产业需求来看，企业用工需求主要集中在第二、三产业，占比分别为41.98%和48.6%。第一产业环比、同比分别下降0.08和2.33个百分点；第二产业环比下降1.46个百分点，同比上升12.2个百分点；第三产业环比上升1.53个百分点，同比下降9.89个百分点。
2、从行业需求统计来看，本季度，行业需求受中秋和国庆两大节日临近的影响，主要集中在制造业、批发零售业和租赁/商务服务业，需求的岗位大部分为生产操作工、食品包装工、销售员、服务员、营业员等，用工需求为20981人，占需求总量的55.72%，环比下降2.99个百分点，同比上升5.1个百分点；其余各行业需求比重基本稳定。
3、从用人单位性质看，宿州市大部分是民营企业，总体的就业形势基本保持稳定，用工需求主要集中在有限责任公司、私营企业和个体经营三大类，共需求26821人，占需求总量的73.34%，环比上升5.81个百分点，同比微下降0.35个百分点。
三、人力资源市场需求与求职的职业情况
1、从职业类别需求与求职人数看，生产运输设备操作工、商业和服务业人员、办事人员和有关人员三个职业类别需求人数合计为27158人，求职人数合计为18149人，分别占需求和求职总数的72.12%和72.57%，需求环比和同比分别下降1.83和1.05个百分点，求职环比上升3.24个百分点，同比下降4.49个百分点。
从各职业求人倍率来看，只有办事人员和有关人员供求相对稳定，求人倍率1.14；单位负责人与专业技术人员两个职业市场供求矛盾较为突出，求人倍率分别达到2.62和 2.05。
2、从人力资源市场需求人数和求职人数职业排名看，市场需求排名前九的职业合计需求为15914人，占市场总需求的42.26%，需求人数多于求职人数8686人。此九个职业中，除了电子工程技术人员对求职者有一定的技术要求，其他各职业均因劳动强度大、工资待遇不高、人员流动性大造成缺口较大的主要原因（见下表）。
市场求职排名前八的职业合计求职人数为15143人，占市场求职总人数的60.55%，求职多于需求7164人（见下表）。
3、从人力资源市场求职人员类型看，各类失业人员求职人数合计为13445人，占求职总数的53.76%，环比、同比分别上升1.32和8.75个百分点，其中应届高校毕业生求职比重增幅明显，占总求职人数的13.18%，环比、同比分别上升5.15和9.41个百分点；本市农村人员求职人数6956人，占比27.81%，环比下降0.52个百分点，同比上升0.85个百分点。
四、人力资源市场需求、求职人员条件
1、性别
从人力资源市场性别供求看，男性需求比重占比高于女性7.11个百分点，主要原因是制造业中的车间操作工、力工、普工等工种普遍需要男性。从求职者的性别结构看，男性求职比重高于女性14.28个百分点。
从供求状况对比看，男、女劳动者的求人倍率分别为1.43和1.61，男性就业压力相对较大。
2、年龄
从用人单位对劳动力的年龄要求看， 16-34岁之间的劳动者构成单位用人需求和个人求职的主体，其需求人数为27050人，占总体需求的71.84%，环比、同比分别上升5.07和8.96个百分点；求职人数15268人，占比61.05%，环比同比上升5.04和11.38个百分点。其他两个年龄段中，35-44岁供求基本平衡，而45岁以上因年龄限制就业较为困难。
3、文化程度
从文化程度看，高中文化（含职高类）既是市场需求量最大的群体，也是求职人数最多的群体，需求占比40.4%，环比、同比分别下降3.97和0.69个百分点；求职占比43.78%，环比下降7.28个百分点，同比上升2.44个百分点。本季度大专和大学学历的需求和求职比重环比、同比均呈“双升”走势，但由于高校毕业生职业期待和职业能力的不匹配，预期收入与用人单位提供的薪酬存在差异等原因，求职成功率不高。
4、技术等级或职称
从技能/技术等级供求看，各技能/技术等级的求人倍率均在2.4以上，虽然具有一定技能/技术等级的求职比重较上季度和去年同期有所上升，但还远远不能满足企业的用工需求。
五、四季度人力资源市场趋势研判
1、供求总量出现季节性缩水，就业岗位相对充足。
四季度，进入人力资源市场的淡季，供求总量将出现季节性减少，但就业形势相对稳定，就业岗位相对充足，制造业和第三产业是市场招聘的主要对象。随着国庆和西方圣诞节等节日的来临，将拉动交通运输/仓储/邮政业、批发零售业、住宿餐饮业、商业服务业等行业的用人需求有所上升。求职人员中，外埠人员、在职人员的求职人数和比重将出现下降，本地失业人员和返乡过年的农村劳动者的数量将有所上升。
2、供求结构性矛盾或有加剧
随着产业结构调整的加快，技能型人才短缺，用人需求与求职人员结构不相匹配、供求信息无法有效对接的现象将有所增加，供求结构性矛盾将有加剧的可能。公共就业服务机构应加强信息服务，促进供求双方的有效匹配，提升人力资源市场配置效率，同时也将加强对求职人员的职业指导，建议他们关注市场动态、树立终身学习理念、科学选择培训项目，提高自身竞争能力。
失业动态监测情况
一、总体情况
1月-9月，宿州市60家监测企业职工总数净增加291人，增幅为1.17%。三季度末，监测在岗职工总数25224人，比上月减少87人，流失率为 0.34%。其中，增员企业 15家，占监测企业数的25%，增员 133人，增幅0.98％；减员企业 25家，占监测企业数的41.67%，减员 220人，减幅2.77％。
二、行业情况分析
从行业分类来看，9月份减员人数最多的前3个行业分别是：制造业减员105人；房地产业减员3人；建筑业减员2人。减员幅度最大的前3个行业分别是：房地产业减员0.77%；制造业减员0.7%；建筑业减员0.31%。
三、企业性质分析
在60家监测企业中，共有56 家内资企业监测岗位数15995人，比上月末增员6人，增幅0.04%；1 家外商投资企业监测岗位数1126人，比上月末减员130人，减幅10.35%；3 家港、澳、台商独资企业监测岗位数8103人，比上月末增员37人， 增幅0.46%。
四、减员类型和原因分析
五、隐性失业人员分析
三季度末，宿州市60家监测企业隐性失业人员共计107人，环比增加17人，同比减少1人。其中内部退养56人，占比51.85%；放假轮休33人，占比30.56%；离岗培训12人，占比11.11%；其他隐性失业人员7人，占比6.48%。
企业用工监测情况
一、用工需求和缺工情况
三季度，监测企业用工以普工为主体，但有所减少，共需求普工2206人，占需求总量的82.81%，环比、同比分别下降5.04和8.45个百分点；对技能型人才的需求不断提高，本季度共需求技工337人，占比12.65%，环比、同比分别上升3.48和6.59个百分点；需求专业技术管理人员121人，占比4.54%，环比、同比分别上升1.56和1.86个百分点。企业缺工情况和计划招聘走势相同，以普工为主，普工总缺工1126人，占缺工总人数的89.22%，环比、同比分别下降2.71和7.9个百分点，技工和专业技术管理人员的缺工比重环比、同比“双升”，应聘人员中的技能型人才不能满足企业需求。
二、企业招聘情况
60家监测企业本季度招聘成功率为52.63%，环比、同比分别上升1.42和1.98个百分点，说明本季度监测企业供求情况良好，一定程度上缓解了企业缺工的压力。
三、企业员工流失情况
三季度，监测企业员工流失人数为1385人，环比减少144人，同比增加126人。
监测企业中员工流失最多的是普工1148人，占流失总数82.89%，环比下降6.84个百分点；技工流失163人，占流失总数11.77%，环比上升3.86个百分点；专业技术和管理人员流失74人，占流失总数5.34%，环比上升2.99个百分点。
四、分行业监测情况
10个重点监测行业中，实际招聘人数最多的行业为制造业，共招聘2186人，环比减少40人，同比增加976人，其次为卫生/社会保障和社会福利业250人，住宿和餐饮业162人，批发和零售业130人；缺工人数前三位的行业依次为制造业2254人，信息传输、计算机服务和软件业118人，住宿和餐饮业114人；流失人数前三位的行业依次为制造业2250人，批发和零售业154人，住宿和餐饮业138人（见下表）。
产业园区用工监测情况
一、园区企业用工基本情况
2018年三季度末，宿州市产业园区内共有企业91家，实有员工23558人，环比增加14人，同比减少888人。三季度园区内企业实有员工数基本趋于平稳。实有员工中技能人才3883人，占比16.48%，环比、同比分别下降0.03和0.52个百分点；专业技术人才2456人，占比10.43%，环比、同比分别上升0.01和0.22个百分点。
二、园区企业招聘情况
本季度，宿州市产业园区计划招工2290人，环比增加294人，同比减少1812人；实际招工1008人，环比增加178人，同比减少102人；招聘成功率达44.02%，环比、同比分别上升2.44和16.96个百分点。
三、园区企业缺工及流失情况
园区内目前缺工人数为435人，占计划招聘人数的19%，环比上升0.71个百分点，同比下降0.87个百分点，所缺各类人员人数及比例见下图：
三季度产业园区内共流失986人，环比、同比分别减少91人和733人。从下图中可以看出，园区内缺工和人员流失情况在一季度后明显下降，之后趋于平稳，表明园区内人员流动放缓，人员流失在正常范围内。2018年各月缺工及流失情况如下图：
农村劳动力转移监测情况
一、总体情况
灵璧县5个乡镇10个行政村三季度末总人口数为38608人，劳动力总数为20758人，占总人数的53.77%。三季度末，10个行政村实有外出就业人数10101人，占劳动力总数的48.66%，环比下降0.03个百分点，同比上升0.79个百分点。本季度，监测点外出务工人员已初步平稳，新外出就业227人，比上季度减少32人；新返乡234人，比上季度增加29人，其返乡原因主要忙于“三秋（秋收、秋耕、秋种）”。
二、外出人员总体流向
三季度，灵璧县农村劳动力新外出就业227人，其中省内转移就业65人，占28.63%，环比、同比分别下降1.72和14.49个百分点，同比上升6.22个百分点；选择省外就业的162人中，长三角转移就业52人，占比22.91%；珠三角转移就业35人，占比15.42%；津京唐地区28人，占比12.33%；其他地区47人，占比20.71%。
三、本地非农就业情况
截至三季度末，灵璧县监测点非农就业人数57人，占劳动力总数的0.27%，环比、同比分别下降0.08和0.4个百分点。其中在本地企业就业人数35人，环比、同比分别减少22人和31人；自主创业人数13人，环比、同比分别减少3人和34人。
四、做好农村劳动力转移工作的对策与建议
1、增强转移就业服务，进一步稳定和扩大农民工就业。着力开展好农民工就业、失业信息统计监测和形势分析研判，为领导决策提供依据。创新农村劳动力服务管理，积极夯实农村劳动力转移就业实名制，实现农村劳动力转移就业服务由粗放式向精细化管理的转变，实现农村劳动力信息管理电子化、数据更新常态化、就业服务人性化的“三化”管理目标。
2、扩大培训规模，提高培训质量，努力实现农民工稳定就业和高质量就业。贯彻落实全民技能振兴工程，大力实施“农村劳动力技能就业计划”，加大订单式培训、委托培训，努力使有培训需求和培训意愿的农民工都能得到技能培训和素质提高。同时切实提高培训质量，使农民工真正具有适应稳定就业需要的技能。
3、健全农民工融入城市体制机制，为农民工就业和生活提供保障。加大转移就业资金投入，用于建设和完善转移就业基本公共服务体系及加强农民工技能培训。健全完善促进农民工融入城市的政策措施，大力推进农民工市民化。加强农民工劳动保障执法监察，切实维护农民工合法权益。
减员原因人数/频次企业数量用人单位解除劳动合同因劳动者原因无法履行劳动合同在试用期间被证明不符合录用条件11人数11劳动者解除劳动合同劳动者依法提前通知用人单位解除劳动合同农民工季节性返乡44结婚生子上学入伍等个人原因55工资低77对工作环境不满意55找到新工作1717人数2222双方协商解除劳动合同318劳动合同终止劳动合同期满77劳动者享受养老保险待遇或达到法定退休年龄33
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