灵璧：“一自两合”促产资融合
走出一条具有灵璧特色的“金融+产业”融合发展、带贫减贫之路
本报讯灵璧脱贫攻坚，再一次成为全国关注的焦点之一。7月9日，全国金融扶贫培训班在灵璧县举办。来自全国28个省（区、市）扶贫办（局）分管负责人、16个省辖市扶贫办负责人、9个深度贫困县政府负责人以及安徽省各金融机构负责人等200余人参加会议。
全国金融扶贫培训班为什么会选择在灵璧举办？灵璧在金融扶贫方面走出了什么样的特色之路？新安晚报、安徽网、大皖客户端记者近日进行了深入采访。
灵璧县位于安徽省东北部，2014年该县有建档立卡贫困人口94986人、贫困村73个，贫困发生率8.11%。近年来，灵璧县委、县政府以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以信贷资金撬动产业发展，为贫困户增收脱贫注入金融活水。截至2017年底，该县累计脱贫69158人，贫困村出列40个，贫困发生率降至2.48%。
据灵璧县委书记刘博夫介绍，今年以来，该县坚持“户贷户用户还”方向，大力促进信贷资金与产业资源相互融合，创新推广户贷户用自我发展、户贷户用合伙发展、户贷社管合作发展的“一自两合”模式，走出一条具有灵璧特色的“金融+产业”融合发展、带贫减贫之路。目前，该县累计投放扶贫小额信贷11680户5.38亿元，户贷户用比率达76.12%。
那么“一自两合”模式究竟是如何科学运作的呢？
据记者了解，首先是发挥传统优势，大力促进贫困户户贷户用自我发展。该县以贫困户自愿为前提，积极落实扶贫小额信贷政策，大力发展特色种养等产业，破解贫困户发展特色优势产业资金瓶预问题。目前，该县贷款贫困户累计选择产业项目1.48万个，其中户贷户用自我发展模式项目6015个，投入扶贫小额信贷资金2.77亿元，占比51.5%。这一连串数字的背后，是政府的默默服务和推动。据介绍，该县建立了县乡村三级金融扶贫服务机构，还组织驻村扶贫工作队和帮扶干部帮助贫困户选准产业项目，精准使用贷款。
其次是积极穿针引线，大力促进贫困户户贷户用合伙发展。针对贫困户发展产业“项目选择难”“经营管理难”“市场销售难”和“怕亏本折钱”等问题，该县急贫困户之所急，穿针引线，引导和帮助贫困户与贫困户，贫困户与一般农户，或与能人大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体合伙发展，通过穷帮穷、富帮穷，或通过签订订单生产、代种代养、租赁、托管等方式，让贫困户发展产业增强信心，获得技术支持、生产服务和市场“通道”。
最后是支持抱团取暖，大力促进贫困户户贷社管合作发展。大庙乡雅丽竹枝加工专业合作社的18户贫困户，采取统一原材料采购、统一标准分散加工、统一线上线下同步销售的方式，在避免同质产业恶性竞争的同时，原料成本下降10%，销售价格提高15%，销量扩大30%以上，预计入社贫困户年收入可达2万元以上。这18户贫困户的发展模式只是一个“缩影”，该县针对贷款贫困户“单打独斗”发展产业所面临的原料采购成本高、生产经营管理难、销售利润流失大等问题，以“合并同类项”的方式，鼓励贫困户以扶贫小额信贷资金入社或成立农业合作社，通过户贷社管合作发展模式，开展规模化生产、标准化管理、品牌化销售，增强抵御风险能力和产业营利能力。目前，全县共有1320户贫困户通过户贷社管合作发展获益，约占贷款贫困户的11.3%。许聪新安晚报安徽网大皖客户端记者张涛
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