光伏新能源激活县域经济的“灵璧样本”
“将生物质电厂与垃圾电厂融合建设，灵璧项目是全国首例。”光大国际灵璧项目负责人杨建国接受采访时如是说。看好灵璧新能源产业发展的，不只是光大国际，自2014年起，林洋电子、阳光电源、远景风能等国内知名的新能源企业，纷纷落户灵璧。近年来，灵璧立足自身资源禀赋，新能源产业从零起步、从小到大，成长为县域经济发展的新动能，该县也走出了光伏新能源激活县域经济发展的“灵璧样本”。
瞄准新能源优势闯新路
“2015和2016这两年，灵璧建成变电站的容量是过去20年建设容量的总和，装机总容量达到350兆瓦。”据灵璧县电力公司总经理魏柱介绍。
“一个新能源项目一般投资都在2亿元以上，建成后能带来上千万的年收入，这对当地经济发展有很强的带动作用。”安徽省电力设计院的专家道出了新能源产业的突出优势。
投资大、周期短、见效快无疑是新能源产业发展的独特优势。如今，灵璧全县已建成并网光伏项目5个，共计90兆瓦，正在建设光伏项目4个，总计180兆瓦；已建成风电项目1个，37.4兆瓦；正在建设生活垃圾、生物质发电项目1个，39兆瓦，4月底并网发电；光伏、风电、生物质发电、热电联产等新能源项目储备6个，约300兆瓦。
灵璧新能源项目的实际发展情况也印证了这一点。截至2016年12月，灵璧县已竣工的新能源项目总投资近20亿元，为灵璧经济发展提供新的增长点。从2014年新能源产值为零，到2016年光伏、风能、生物质项目遍地开花，灵璧用两年的时间闯出了新能源产业从无到有、从小到大的发展新路。
凭借国家政策之东风抓时机
新能源产业的星星之火，为何在灵璧渐成燎原之势？“灵璧的支柱产业以食品加工、服装初级加工业为主，这些产业固定资产投资小、产值少，对整个县域经济的贡献度低。怎样补上工业‘短板\’？选准抓手是破题的关键。”灵璧发改委主任钟鸣给出了答案。
恰在此时，国家政策的东风给灵璧推开了一扇窗。国家能源局发布的《能源“十三五”规划》及《可再生能源“十三五”规划》中明确提出，到2020年非化石能源消费比重提高到15%以上，并在能源发展布局上做出重大调整，将风电、光伏布局向东中部转移，新增风电装机中，中东部地区约占58%，新增太阳能装机中，中东部地区约占56%。这无疑为中东部地区发展新能源产业提供了广阔的空间。
再从灵璧自身来看，发展新能源产业正好在资源优势和政策导向间架起了一座桥梁。正所谓“靠山吃山，靠水吃水”，灵璧得天独厚的太阳能、风能及秸秆资源是新能源产业发展的根基。根据气象部门数据，灵璧年平均日照时间2081.8小时，年平均太阳辐射总量4746兆焦／平方米，年平均日照百分率为48%，属于太阳能开发的二类区域。2.1米／秒的平均风速，风切变指数较小，湍流强度适中，则为大型风电场建设提供了优越的风资源条件。
区域竞争的态势，加上自身求发展的迫切渴望，成为灵璧挖掘优势，找到县域经济新增长源的内外双重推动力。于是，灵璧顺势而为，将国家政策的东风跟优质资源禀赋相融合，发力新能源产业，可谓恰逢其时。
打好招商组合拳抓服务
“拼政策，现在大环境下的政策相似；拼资源，同一纬度下，光照、风能资源也基本相同，灵璧能拼的就是服务。”灵璧县招商局局长刘兵指出灵璧发展新能源产业必须打好服务牌，提升发展软实力。
招商要选商,灵璧决策层始终保持着清醒的头脑。“县委书记亲自带队，我们不去企业总部，也不跟对方打招呼，直接跑到企业具体的项目点门口，然后再告知企业参观意图。”灵璧县发改委的工作人员生动地讲述着“突然袭击”的故事,最终落地的新能源企业，都经过严格筛选。同时，为了保证项目的顺利推进，灵璧秉承“资源共享、市场放开、先批先建、先建先得”的原则，灵璧在发展新能源产业的过程中，严把招商源头关，定好时间表，确保签约企业有序落地开花。
为保证新能源项目顺利推进，灵璧专门成立领导小组，对入驻的新能源项目全面推行“三母式”服务，即像“生母”一样关心关爱企业发展；像“养母”一样宽容包容企业发展；像“保姆”一样服帖服务企业发展，成立招商服务中心，为企业全程代办各项手续，从签约到落地，甚至到企业的生产过程，都有工作人员跟踪对接，帮企业排忧解难。
从第一家光伏企业的入驻，到如今风能发电、光伏发电、生物质发电齐头并进，灵璧成为新能源产业迅猛发展的典型样本。这个昔日以奇石闻名天下的皖北小城，正在走出一条绿色、创新、共享发展的奋起之路。张启海 本报记者 杨雪
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