宿州银监分局发挥监管引领作用推动辖区银行业打好金融***“组合拳”
[摘要]宿州银监分局发挥监管引领作用
今年以来，宿州银监分局认真贯彻落实金融***工作要求，制定了《宿州银行业金融***工作实施意见》，充分发挥监管引领、督导作用，最大限度地凝聚金融扶贫攻坚合力，推动辖区银行业金融机构主动与市、县区脱贫攻坚目标任务精准对接，全力打好金融***“组合拳”。
该局成立了以党委书记、局长为组长的市银行业金融***工作领导小组。各银行业金融机构分别成立了由主要负责人任组长的脱贫攻坚工程领导小组。同时，该局建立了金融***工作监测台账，按月考核，按季分析推进、改进措施，有力促进了辖区银行业金融***工作的开展。
因地制宜，打造特色产业
全市银行业金融机构根据县区党委、政府脱贫攻坚工程实施方案，因地制宜，因村因户施策，以产业扶贫、智力扶贫、就业扶贫为突破口，坚持龙头带动，以特色产业帮扶实现助贫脱贫。通过培育创新型农业产业化经营主体，实现“基地+贫困户”“企业+贫困户”“合作社+贫困户”等模式，为贫困地区农民提供项目、管理、技术、信息等支持。如农行宿州分行、灵璧县农商行和泗县农商行等支持的灵璧县绿丰源养鸭家庭农场、灵璧县唯农集团生态农业循环经济示范园、泗州面粉小麦产业联合体及光伏发电项目等。据统计，今年以来，全市银行业金融机构向农业产业化经营主体累计发放贷款.6亿元，当年申请贷款户，实际授信户，申贷获得率.%。截至上月末，贷款余额达.3亿元。
小额贷款，助贫困户脱贫
各银行业金融机构主动与县区、乡镇、行政村三级扶贫机构对接，对建档立卡贫困户逐户调查走访，对有致富意愿、有创收项目、有劳动技能、有资金需求的贫困户建档立卡，制订金融***方案，实行贷款优先、利率优惠，变“大水漫灌”为“精准滴灌”。同时，简化贷款审批程序，对5万元以下小额贷款采用信用贷款，柜台直接办理。据统计，截至上月末，全市银行业金融机构已建档立卡户，发放扶贫小额信用贷款2.6亿元。
项目带动，提高“造血”功能
农发行宿州市分行充分发挥政策性银行在扶贫攻坚中的作用，主动与地方政府衔接，通过培育项目助力扶贫攻坚，把支持农村路网、水利工程、土地整治、美丽乡村建设、农业综合开发等农业农村基础建设、改善农村人居环境等项目对接***。目前，该行已发放个项目扶贫贷款.8亿元。已获批易地扶贫搬迁贷款项目2个，贷款金额亿元；同时，申请上报3个易地扶贫搬迁专项贷款，金额1.亿元，涉及年建档立卡贫困人口人。为确保村民“搬得出、住得下、扎得稳、过得好”，在项目建设的同时，还进一步完善了基础设施。
创新产品，提高融资获得率
宿州银监分局积极推动银政、银担、银保联动，搭建金融合作平台，按照“宜企则企、宜社则社、宜场则场、宜户则户”的原则，创新金融产品，千方百计为金融定向扶贫拓展融资渠道。多家银行业金融机构主动与县级财政、省担保机构、政策性和商业保险机构开展合作，如农行宿州分行、徽商银行宿州分行、宿州农商行等银行业金融机构与省担保集团及其参股的担保公司合作，开办了“金担通”业务，向户联合体及体内成员发放贷款万元；与省农业担保公司合作开办了“劝耕贷”（农担通），共计贷款户金额万元；与宿州国元农业保险公司、宿州人寿财产保险公司合作，进行政策性保证保险和商业保证保险贷款业务尝试，向户家庭农场和专业大户贷款万元。农商行系统对“建档立卡”贫困户逐户调查走访，采取精准“滴灌”扶贫。如萧县王寨镇郝洼村张某，家有5口人，妻子患病，3个孩子上学。萧县农商行走访了解后，主动联系当地养殖专业户，向其发放5万元“农金·扶贫贷”，让其带资入股并在养殖场务工。农行萧县支行与县政府合作，运用融资风险补偿基金为酒店乡赵圈行政村户家庭农场贷款万元，带动建档立卡贫困户户。
普惠金融，延伸服务链条
在扶贫攻坚中，宿州银监分局把普惠金融服务与金融扶贫有机结合，有效解决边远地区农村金融服务“最后一公里”。一是开展金融知识宣传教育。6、7月份，组织辖区银行业金融机构开展了为期4个月的金融知识进村入户宣传教育活动，宣传普及金融知识，增强农村居民识别各类金融、电信诈骗能力，远离非法金融活动；二是设立惠农金融服务室（点）。全市银行业金融机构共设立惠农金融服务点个，其中助农取款服务点个，县以下电子机具布放台，其中智能支付终端台，POS机台，电子机具覆盖个乡镇个行政村，较好地解决了群众日常小额取现、汇款、转账、缴费等需求；三是推动开设“拎包银行”业务。组成服务队定期到边远地区农村、集市上门服务，宣传金融知识，方便老百姓办理银行存取款、提供送国债下乡等；四是农行埇桥支行积极与当地农委加强联系沟通，及时跟进本地信息进村入户试点，与惠农通服务点的升级建设有机融合，建设“益农信息社”，进一步提升农业农村信息化水平和普惠金融服务能力。
捐资助贫，践行社会责任
该局引导银行业金融机构积极履行社会责任，对贫困地区小微企业、弱势群体等精简收费项目项，整合收费项目5项，降低收费标准项。同时要求按照地方党委、政府接对帮扶工作安排，采取多种形式开展捐资助贫活动。如工商银行宿州分行协调时村镇农技人员在接对帮扶的营孜村举办各类技术培训7场次，“七一”期间组织党员入村送温暖；邮储银行宿州分行为户贫困生捐资1万元；徽商银行宿州分行为帮扶村捐资万元，为贫困户捐款3万元、物品价值2万元，解决了帮扶村脱贫启动资金和贫困户生产生活困难问题。宿州农商行与埇桥区团委合作设立“农青基金”，两年来共计资助.1万元，帮助名贫困大学生顺利入学。建设银行宿州分行经多方争取，筹集资金.9万元帮扶接对村完善基础设施、建设产业基地等，为贫困村出列起到促进作用。
本刊综合
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