让孩子全面健康成长宿州市落实“双减”政策文/屈海波图/苏洋魏霜
[摘要]让孩子全面健康成长
宿州市第十一中学教育集团通济校区学生利用课后服务时间学习射箭
泗县经济开发区中心学校学生利用课后服务时间学习书法
宿州市第十一中学教育集团通济校区学生在课后服务时间学习剪纸
11月1日，家长和学生们翘首以盼的安徽版“双减”方案正式发布。《中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅关于印发<安徽省进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案>的通知》中明确，学科类校外培训收费纳入政府指导价、分层建立学生作业量监控机制、积极探索做好寒暑假托管服务等。连日来，宿州市打好“组合拳”，做好“加减法”，落实各项保障，以实招推动“双减”政策落地。
减量增效 完善作业管理
11月5日下午5点，砀山县第三小学六( 3 )班学生在教室里安静地写着作业。据该校校长贾慧涛介绍，学校根据学生不同情况，提供个性化辅导，指导学生在校内完成书面作业，让“书包不回家”。
这是当下宿州市开展“双减”工作的一个缩影。近日，宿州市印发《关于进一步提高义务教育学校作业管理水平的实施意见》《关于进一步提高中小学课堂教学质量的指导意见》等文件，指导全市各校以“减”促“增”，深耕课堂教学，提高作业质量，探索弹性作业和跨学科作业。
11月3日，埇桥区教体局召开“双减”工作培训会，贯彻落实省委、省政府印发的《安徽省进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》，加强领导，明确部门和学校责任，加大督查调度力度，确保“双减”工作落地落实。
宿州市第一小学教育集团胜利路校区优化教学设计，通过师徒研讨、课堂实践、反思完善等步骤，提高课堂教学品质。该校从教20余年的吴影华老师说：“备课时，在教学内容的设计上，我会更多地思考如何才能让学生更快更好地掌握知识，并在课堂节奏的把握上花更多心思。”
砀山县印发《砀山县义务教育阶段学生作业管理“六要求”》，狠抓作业管理，注重作业总量平衡；严禁给家长布置作业，严禁要求家长批改作业。同时，积极探索多元化和分层次布置作业，建立管控制度，探索实施家庭作业申报、班主任协调家庭作业总量和年级组统一布置家庭作业等创新举措，并将“双减”工作与优秀班级评比、教师评优评先、绩效工资发放等结合，调动教师工作积极性和创造性。砀山县实验小学还以全省中小学作业设计大赛为契机，鼓励全体教师积极参加竞赛，以赛促学、以赛促教，细心研读课程标准、吃透教材，突出“单元整体教学”，以丰富作业的类型和形式，优化基础性作业设计，让作业“少而精”“优而有效”。
萧县“三名”（名校长、名班主任、名师）工作室在萧县龙城镇郝店小学举行“聚焦‘双减’下教学质量有效提升”主题活动。该县教体局基教股、人事股、教研室和“三名”工作室成员40余人参加了活动。此次活动为在“双减”下如何有效提升教学质量指明了方向，对全县的教育工作起到了示范、引领、辐射、指导作用。
灵璧实验小学完善作业管理制度，严格控制作业总量。一、二年级不布置家庭书面作业；三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟。同时，优化作业设计，减量不减质，并精心分层设计作业，必选题与自选题相结合，基础题与拓展提升题相结合，让不同层次的学生完成不同要求的作业，确保“减量增效” 。
“双减”落地后，孩子和家长的负担明显减轻，这让家长从最初的“犹豫动摇”转为“乐观坚定”。“孩子现在作业少了，在学校就可以完成。遇到困难时，在学校还可以随时问老师，真的省心多了。”市第十一中学教育集团通济校区705班孙茗暄妈妈刘曼高兴地说。
公益普惠 推进课后服务
连日来，市教体局扎实做好课后延时服务工作，坚持“公益普惠、公开服务、自愿选择、安全第一”的原则，面向义务教育阶段学生开展课后服务，指导各校不断提高服务质量，丰富服务内容，切实把做好课后服务作为解决家长“急难愁盼”问题一项民生工程。同时，在工作中改进，不断听取家长和社会各界建议，进一步建立健全中小学课后延时服务体系，全面推进素质教育，促进学生健康成长。
宿州市第十一中学教育集团通济校区用心开展好课后服务工作，该校区负责人提前对学生意愿做了调研，对老师的特长进行挖潜。数学老师袁道亮开发了武术课，历史老师刘朝荣开发象棋课程，物理组组长冯成龙老师带领组内成员开设以动手操作、小组合作探究的物理天地兴趣小组……在大家的努力下，全校开发了田径运动、电脑编程、法治天地、音乐合唱、生物实验、电影赏析等27个社团供学生们自主选择。作为田径社团的指导老师尹慧，她在田径社团形成了“一变二、二变四、四变八”的结对帮辅教学模式。810班一个“小胖墩”同学听从辅导老师对他个人的技能建议和训练计划，从不会跳绳到现在一分钟能跳190多，体重从166斤减到现在的146斤。
宿州市第九中学教育集团利用校内资源，创新课后服务形式，组建自主学习课程。该集团七个校区现有小平科技创新实验室（“孺之新”科技社）、九韵文学社、青蓝师生书画社、“雅乐”合唱团、星光音乐社、国家级青少年体育俱乐部等学生社团49个，分为五大类：体育运动类、艺术类、专业实践类、学科兴趣爱好类、文娱活动类。丰富多彩的活动可以满足学生个性成长需求，提升学生人文、艺术和科学素养，培养学生创新精神和实践能力。
泗县各中小学校把课后延时服务重点放在为学生解除学习难题、为家长除忧上，课后服务开展两小时，分为两节课。前一节课教师加强学生学习辅导，让学生在校完成作业，消化学习内容，并为学困生解决学习疑惑。第二节课，全面发展学生素质。泗县经济开发区中心学校、黄圩镇中心学校等多个学校还成立了文学艺术、体育活动社团，充分利用乡村少年宫的活动场地和器材开展课后服务活动。
萧县各中小学制定“一校一案”，积极推行课后服务“5＋2”模式，开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动，最大程度满足学生的不同需求，真正让学生在校内“吃得饱，吃得好”。秋季开学以来，课后服务实现了全县义务教育阶段学校全覆盖，全县参与课后服务的学生达76463人。其中，安徽师范大学附属萧县绿城学校将课后服务分为三个学段，即小学低年级学段、小学高年级学段和初中学段，不同学段根据学生兴趣开设不同课程，最终确定了44门课程项目供学生和家长选择，课程涵盖艺术类、体育类、语言类、技巧类、实践类等，真正体现了以需求为依据，分项目混班编排，满足学生个性需求。
专项督导 严查校外培训
近日，市政府教育督导委员会印发《关于开展“双减”工作专项督导的通知》，确定各县区“双减”工作专项督导负责人及联络员，把“双减”工作专项督导列为2021年全市各级教育督导机构的“一号工程”，将“双减”工作及专项督导情况纳入县区政府履行教育职责评价暨目标管理绩效考核和县区党政领导干部履行教育职责督导考核重要指标。
市教体局、市政府教育督导委员会办公室抽调精干人员，采取“四不两直”方式，利用节假日和晚上6点半到8点半的时间，直接深入县区义务教育阶段学校和校外培训机构，开展“双减”政策落实情况专项暗访督导，并将暗访情况在全市教育系统相关会议上进行了通报。同时，所属各县区多次组织开展暗访督导。在前期明察暗访和所属各县区集中实地督导的基础上，市教体局、市政府教育督导委员会办公室组织2个督导组，采取查看县(区)及学校文件资料和现场核验、走访座谈、电话询问等方式，对所属县区和市直学校落实“双减”政策要求、推动课后服务“两个全覆盖”、校外培训机构监管等工作进行实地督导，随机督导中小学、幼儿园30所和校外培训机构12家。
市教体局还联合市场监管局、市公安局、市消防支队等组成2个督查组，对全市范围内校外培训机构进行明察暗访。督查组重点督查学科类校外培训机构是否利用节假日开展学科类培训行为；是否有学科类培训转入“地下”或以“托管服务”“小餐桌”“长托午托班”“众筹私教”等名义进行“一对一”“一对多”等隐形变异培训；非学科类培训机构是否有违规收费、虚假宣传、价格欺诈等问题；培训教师是否具有相应资质；疫情防控是否符合要求；安全管理是否到位等。此次活动共督查校外培训机构107家，对个别存在安全隐患的校外培训机构当场责令整改。 埇桥区目前已停止审批新的学科类民办教育培训机构，并认真做好线上线下培训机构普查摸底工作，共普查摸底、信息登记各类校外培训机构635家，其中证照齐全383家、无证无照82家、无证有照170家。同时，联合市场监管等部门加强全区各类校外培训广告管控，城区公交车站广告牌、小区道闸广告均已撤除完毕，并深入开展违规办学行为查处，利用法定节假日、周末、周中晚间对各类校外培训机构检查91次，协调退费8万余元，处理12345平台服务工作单，上级交办工作单62件，取缔无证办学点35家。此外，积极联合民政、市场监管等部门开展营转非登记、资金监管等工作。
砀山县成立“校外培训机构专项治理小组”，配齐配强工作人员，设立举报电话以及专门负责整理线索的联系人，把校外培训机构治理作为一项常规工作来抓。截至目前，共收到各类举报线索39条，查实并关停临时补习点7个，教育批评社会教学人员9名，宣传教育学生和家长200多人。同时，砀山县还把摸清底数与宣传教育相结合，走进校外培训机构宣传教育相关人员。截至目前，该县已摸排出校外培训机构68家，其中暂停营业47家，裁员198人，现场宣传教育教学人员、工作人员、家长、社会群众等共1100多人。
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砀山新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离砀山县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。