宿州市人民政府关于中央第四环保督察组第1-7批转办单边督边改情况的报告
中央第四环境保护督察组进驻安徽以来，市委、市政府高度重视。4月26日成立由分管副市长邵郁任组长的宿州市迎接中央环境保护督察工作协调小组；4月28日印发《中央环境保护督察组在宿期间保障工作方案》，组织精干力量设置六大协调保障专项工作组，全力做好中央环保督察组在宿州市开展环保督察协调配合工作。4月29日中央第四环保督察组交办群众信访投诉问题第一批转办单交办后，宿州市4月30日召开中央环保督察组交办群众信访投诉问题督办推进会，传达有关文件精神，安排交办群众信访投诉问题办理工作，市长杨军要求，全市上下要牢固树立“四个意识”，把握节奏，及时跟进，持续加大办理力度，铁腕整治，严肃问责，确保群众信访投诉问题办理“零时差”。5月5日宿州市又召开宿州市突出环境问题整改工作约谈会，要求各参会单位进一步提高认识；成立相应工作机构，主要负责同志亲自挂帅；该问责的要坚决问责到位；问题整改要从快从速、依法处置。现将中央环保督察组第1-7批群众信访投诉问题办理情况报告如下：
宿州市中央环保督察组第1-7批群众信访投诉问题共计35件，依据“谁主管、谁负责”和“一岗双责”原则，共确定6家责任单位。其中：砀山县政府承办1件，萧县政府承办2件，埇桥区政府承办16件，灵璧县政府承办7件，泗县政府承办4件，宿州经开区承办5件。
各责任单位在接到转办单后，迅速按照中央环保督察组和省、市各项要求，第一时间成立环保专项工作领导小组，组织专门力量，迅速反应，扎实整改。截至目前，10件（受理编号42号、75号、225号、286号、306号、341号、378号、547号、606号、656号）已办结,其余25件举报投诉问题办理工作正在持续推进中。宿州市将严格按照要求，紧扣节点，扎实推进，迅速处置，确保办理工作落实到位。
附件：1.宿州市群众信访举报交办查处情况一览表
2.宿州市环境保护督察边督边改情况汇总表
3.宿州市环境保护督察边督边改责任追究情况统计表
2017年5月6日
附件1
宿州市群众信访举报交办查处情况一览表
填报单位（盖）： （第1-7批 2017年5月6日）
序号 交办问题基本情况 行政区域 污染类型 调查核实情况 是否属实 处理和整改情况问责情况 备注
42 举报人反映宿州市砀山县玄庙镇梨花行政村2家养鸭场厂污染该村刘庞河大沟水体，并产生严重臭气，已存在五六年至今未有相关部门处理。 宿州砀山县 水、大气 是 已办结。 *责令整改2家
54 灵璧县灵城镇闵庄垃圾站建在村庄附近，造成环境污染，已存在15年，向县城管局反映未得到处理。 宿州灵璧县 垃圾 编号54号和编号385反映的为同一问题。1.经查，灵城镇闵庄垃圾站自1996年存放垃圾至今，2015年至2016年由灵璧县城管局牵头就此问题进行过整治。2.目前，该站存量垃圾为灵璧县招商引资企业光大垃圾发电厂起炉使用的临时存放垃圾，在群众举报前已陆续运往光大垃圾发电厂。 是 1.灵璧县委、县政府迅速行动，组织力量开展垃圾清运。5月5日10时至5月6日9时，转运存量垃圾至光大发电厂、二山填埋场513.91吨。2.使用除臭喷雾设备对老垃圾场气味进行净化处理。 持续推进。 *责令整改1家
70 宿州市埇桥区曹村化工园区内企业（如寰禧洗涤厂等）普遍未履行环评审批、项目验收手续，存在未批先建、批建不符、违规生产等违法行为，环保部门把关不严，有失职渎职嫌疑。 宿州埇桥区 其他 宿州市埇桥经济开发区化工园区目前建成化工企业7家，其中6家均依法履行环评及“三同时”验收手续。安徽佳源建材有限公司已完成环评审批，目前未履行验收手续。督办单中宿州市寰禧洗涤服务有限公司不属于化工项目，不在化工园区。 是 安徽佳源建材有限公司3月15日已经委托宿州市环境监测站进行了验收监测，下一步督促企业联系市环保局抓紧完善环保验收手续。目前市环境监测站验收监测报告已编制完成；5月10日市环保局行政审批科计划组织对该企业 “三同时”验收。持续推进。 *责令整改1家
72 宿州市泗县墩集镇卫生院附近温氏集团养猪场每晚六点后给猪舍通风过程中臭气熏天，直接影响周边居民正常生活，同时猪粪便未经处理直接污染周边水体，导致无法用于灌溉。 宿州泗县 大气、水 经查，编号72号和编号185反映的为同一养殖场，该养殖场污染防治设施过于简单，达不到治污效果，养殖过程中产生的粪便、污水大部分直接排放到西侧火箭沟，对水体造成了一定污染。 是 1.泗县墩集镇土地、城建、司法、畜牧等部门组成联合调查组，进行入户宣传，做养殖户思想工作。2.正收集该养殖区在用地、规划、环评等方面存在问题的确凿证据，待证据固定后，依法稳妥推进。3. 要求养殖户在5月10日之前将生猪进行转移。4.安排专人在养猪场周边进行监管，防止养殖户新购猪。持续推进。责令整改1家
75 宿州市埇桥区汴河街道206国道东侧东盛混凝土搅拌站物料露天堆放，扬尘污染严重。去年街道等相关部门就已经责令其停止生产并拆除，但一直生产至今，怀疑相关部门不作为。 宿州埇桥区 扬尘 是 已办结。
118 泗县丁湖镇苗尤村组七里村有两家养猪场（镇人大退休主任李宗民和其女婿合办），规模很大，没有治污设施，猪粪、养殖废水直接排放到周边河沟里面，污染非常严重，几公里外都能闻到臭味，村民敢怒不敢言。 宿州泗县 水、大气 经查，两家养猪场建设污染防治设施不规范，造成部分养殖废弃物排入养猪场南侧排水沟内以及产生的恶臭气体对周边环境造成一定污染。 是 1.责成丁湖镇负责同志继续现场监督整改工作。2.腾空圈舍8栋，其中3栋已经拆除，5栋正在拆除内部设施，剩余圈舍正对其存栏猪联系买家，居住用房正在转移生活用具、用品，一旦售完立即拆除。持续推进。 *责令整改2家
141 举报宿州市埇桥区解集乡张山村：1.村里一个发夹厂，用电动气泵喷油漆，无任何防护措施，气味刺鼻，造成村民不敢开门；2.村书记征红军占用水利柳须河以北用地（农田主要排水沟）、占用生产路建造房子；多次反映未得到解决，举报人称该厂负责人是村书记的亲戚。 宿州埇桥区 大气 经查，被举报企业名称为宿州市依娜贝尔饰品有限公司，位于解集乡张山村，法人代表刘强，从事工艺饰品加工销售，无任何环保手续。该企业生产过程中气味难闻。 是 1. 埇桥区已组织环保、解集乡等单位联合执法，对宿州市依娜贝尔饰品有限公司采取了断电措施,并依法对生产发夹的28台机器逐一进行拆除 ,目前机械已全部拆除完毕。20日之前全部清理完毕。2.村书记征红军非法占地问题，国土部门已经对其另行立案调查。持续推进。 责令整改1家
147 埇桥区栏杆镇孟寨村养殖户和养殖场特别多，村支书颜先生、村长丁为高参与养猪。养殖产生的猪粪未经处理直接排入河沟，污染地下水，导致水井发臭，不能饮用。空气中弥漫猪粪的臭味。 宿州埇桥区 水、大气 经查，该村养殖户约30余家，没有规模化以上养殖场，均为小型猪场和家庭散养户，其中稍大养殖户已经建立储液池，大多数用于浇灌石榴园及农田，但有部分养殖户在养殖过程中存在直接排放。 是 1.组织镇、村干部入户宣传政策和环保工作要求。2.组织人员和机械对养殖排泄物进行彻底清理，充分发挥三级沉淀池的作用。3.对石河村和畜牧站3人进行约谈。4.对39家养殖户下发违法改正通知书。5.转养和出售相结合。村党员干部丁维高和颜成飞等带头清理。动员群众对符合出栏条件的猪进行出售处理，5月5日共处理生猪612头，丁维高、颜成飞养殖场、孟庆贺养殖场已全部清理。栏杆畜牧站派出6名工作人员全天候监控出栏情况，同时确保粪水不外流。6.继续对村庄内现有养殖排泄物和垃圾进行清运，5月5日共调用挖掘机4台，运输车6辆，抽渣车4辆作业。持续推进。约谈3人 *责令整改39家
170 宿州市埇桥区永安镇方桥路西方河南岸，有一家剧毒农药厂，农药气味难闻，严重污染环境，影响居民身心健康。厂长可能是人大代表，多次投诉一直未果。 宿州埇桥区 大气 经现场调查核实，情况属实。 是 1.区环境监察人员将加强对该公司的监管，要求生产时必须做到污染物防治设施与生产设备同步运行，确保外排污染物稳定达标，减少对周围环境的影响。2.坚持检查维修制度，确保设施设备正常运行。3.要求企业定期委托有资质的检测单位对外排废气进行监测。4.劝导该企业搬迁至埇桥经济开发区化工园区。5.下达责令整改通知书。6.企业承诺生产工艺不发生改变的情况下，对产品升级改造，开发新型无味颗粒剂农药取代现有带味产品；合法处置库存有味原药，5月15日前处置完毕。持续推进。 *责令整改1家
185 泗县墩集镇墩集村养猪场（养殖上万头），在镇卫生院对面100多米处，是镇政府招商引资过来的，养殖废水直接排放到火箭沟，农民用火箭沟的水灌溉农田，庄稼都死掉了；养殖场排放的恶臭气体导致附近居民不能开窗户，居民苦不堪言，多次反映到泗县环保局，没有得到彻底解决。 宿州泗县 水 经查，编号72号和编号185反映的为同一养殖场，该养殖场污染防治设施过于简单，达不到治污效果，养殖过程中产生的粪便、污水大部分直接排放到西侧火箭沟，对水体造成了一定污染。 是 1.泗县墩集镇土地、城建、司法、畜牧等部门组成联合调查组，进行入户宣传，做养殖户思想工作。2.正收集该养殖区在用地、规划、环评等方面存在问题的确凿证据，待证据固定后，依法稳妥推进。3. 要求养殖户在5月10日之前将生猪进行转移。4.安排专人在养猪场周边进行监管，防止养殖户新购猪。持续推进。 *责令整改与72号一致
197 宿州市埇桥区大店镇五一村附近的小黄河水质恶劣，常年发黑发臭，影响周边居民正常生活。 宿州埇桥区 水 该问题属实，前期埇桥区已进行了集中整治，但目前仍未彻底改善。 是 1.根据市、区环境督察的整治要求，大店镇涉及小黄河的污染源主要为苗大路西沟污水排放，大店镇结合2017年“八小”水利工程，制定苗大路西沟整治方案，包括整改目标、时间、范围、标准、措施、追责等内容。2. 5月3日晚，研究制定苗大路招标方案，确定苗大路昌大沟工程施工方。3、区政府已编制小黄河流域综合整治方案，目前正在征求意见。4. 组织清洁工人100余人次，昌大沟、小黄河沿岸8个村均组织人员正在清淤、捡拾垃圾及漂浮物、进行掩埋等。5、关停镇区引起水污染排放隐患的养鸡场1家，清理6家6、昌大沟坡面及底部清理淤泥700多方。持续推进。 通报批评2人 责令整改1家
225 宿州市灵璧县朱集乡拖尾河主河道有个人养鸭，规模有好几百只鸭子，污染水体，影响下游居民。 宿州灵璧县 水 是 已办结。 责令整改1家
250 宿州市埇桥区大店镇境内的小黄河污染严重，长达20年，臭味很重，周边村民无法开窗睡觉，影响生活，希望予以治理。 宿州埇桥区 水 与197号同为反映小黄河水质问题，经现场核查，发现苗大路与小黄河交界的苗大桥旁昌大沟向小黄河排放大店镇区居民生活污水；另外，发现小黄河苗大桥下水面有污染漂浮物。 是 1.根据市、区环境督查的整治要求，大店镇涉及小黄河的污染源主要为苗大路西沟污水排放，大店镇结合2017年“八小”水利工程，制定苗大路西沟整治方案，包括整改目标、时间、范围、标准、措施、追责等内容。2. 5月3日晚，研究制定苗大路招标方案，确定苗大路昌大沟工程施工方。3、区政府已编制小黄河流域综合整治方案，目前正在征求意见。4. 组织清洁工人100余人次，昌大沟、小黄河沿岸8个村均组织人员正在清淤、捡拾垃圾及漂浮物、进行掩埋等。5、关停镇区引起水污染排放隐患的养鸡场1家，清理6家6、昌大沟坡面及底部清理淤泥700多方。持续推进。 通报批评与197号一致 责令整改与197一致
265 宿州市龙泉水泥厂（具体地址不明）扬尘污染严重。投诉人反映许多环境污染问题在督察期间可以杜绝，但督察结束后又开始出现污染现象。 宿州埇桥区 扬尘 经查, 该厂有环境影响评价审批手续，无“三同时”验收报告，前期已经停产，现场核查发现有生产迹象。 是 1.5月1日，已下达《埇桥区环境违法行为改正通知书》埇环改〔2017〕G222号，并当场进行查封。2.埇桥区将采取拆除措施。持续推进。
286 埇桥区朱仙庄镇晚上7点以后空气中弥漫异味。有厂子在农田里生产，厂名未知。向宿州环保检察组投诉也没有解决。 宿州埇桥区 大气 接到受理单后朱仙庄镇政府立即安排镇大气污染办公室人员配合区环保局联合执法人员，连夜到实地进行检查核实，经再次进行排查和梳理，在周边发现一家小塑料加工厂。 是 埇桥区组织朱仙庄镇和区环保局联合执法，对该厂立即予以查封拆除，该企业主体已被全部拆除，朱仙镇已组织车辆对其原材料进行清运和场地的平整。5月3日该企业已全部清运完毕。已办结。
287 宿州市埇桥区栏杆镇孟寨村100户左右，有50户养猪，1、养殖粪便直排，造成地下水污染，不能饮用；2、臭气熏天，大气污染严重，对附近小学的小学生身心健康也造成严重影响。 宿州埇桥区 水、大气 经核查，147与287反映的问题基本一致。该村现有养猪户39家，其中建有沉淀池9家。规模稍大点的养殖户已经建立储液池，但是未能建立储粪场，未采取雨污分流措施。家庭散养户直接排放。 是 1.组织镇、村干部入户宣传政策和环保治理要求。2.组织人员和机械对养殖排泄物进行彻底清理，充分发挥三级沉淀池的作用。3.对石河村和畜牧站3人进行约谈。4.对39家养殖户下发违法改正通知书。5. 转养和出售相结合。村党员干部丁维高和颜成飞等带头清理。动员群众对符合出栏条件的猪进行出售处理，对不符合出栏条件的立即整改。5月5日共处理生猪612头，丁维高、颜成飞养殖场、孟庆贺养殖场已全部清理。栏杆畜牧站派出6名工作人员全天候监控出栏情况，同时确保粪水不外流。6.继续对村庄内现有养殖排泄物和垃圾进行清运，5月5日共调用挖掘机4台，运输车6辆，抽渣车4辆作业。持续推进。 约谈与147一致 责令整改与147一致
306 宿州市经开区金海大道众德祥福园小区北门萧县羊肉土菜馆风机噪声、油烟污染严重，周边居民多次反映，但一直没能得到有效处理。 宿州经开区 噪声、油烟 经现场调查核实，反映问题基本属实。 是 1.该羊肉馆已安装油烟净化设备，油烟排放口已改造。2.该羊肉馆燃煤灶具已拆除。3.5月4日，宿州经开区城管分局人员已向投诉者反馈整改情况，投诉者对油烟整改情况表示满意。4.5月5日该饭店又增装了消音降噪设施。当晚市环境监测站再次对噪音进行检测，结果达标。已办结。
326 宿州市埇桥区宿马工业园（大塘镇）附近小黄河水质近年来不断恶化，经常呈现酱油色。上游宿州学院、朱仙庄煤矿废水直接排入，造成环境污染。今年3月安徽省环保督察组检查后，上层水体水质有所好转，但河流底泥仍然发黑发臭，希望能够从根本上加以治理。 宿州埇桥区 水 与197号、250号同为反映小黄河水质问题，埇桥区已组织对小黄河朱仙庄段的排污口进行摸排，经查发现有污水口，待进一步核实所属及排污情况。 是 1.由区水利局牵头对小黄河实施疏浚配套工程，加大小黄河综合治理力度。2.环保部门进一步加强对小黄河流域区属企业正常运行水污染防治设施的监管，确保稳定达标排放；要求企业加大环境污染治理投资，改进废水处理工艺，积极推行清洁生产；持续加强对小黄河流域企事业单位排污行为的监管力度，形成高压态势，严厉打击超标排放废水的环境违法行为。3.区政府已编制小黄河流域综合整治方案，目前正在征求意见。持续推进。 通报197号一致 *责令整改与197号一致
341 灵璧县黄湾镇黄湾中学南400米左右有一石材加工厂（占地两个足球场大），露天加工石材，没有任何防尘措施，粉尘污染严重；运输石材的车辆把路面压坏，行驶的过程中尘土飞扬，扬尘污染严重。 宿州灵璧县 扬尘 经查，该石料厂在今年3月已作出断电处理，要求其限期整改，但目前该厂仍在私拉电线，偷偷生产。 是 已将该加工点所有机器设备、供电设施以及生活、工作区域活动板房全部拆除完毕；现场残余石料、黄沙等转运处理结束；地表所有附属物全部清运离场。已办结。 责令整改1家
368 宿州市经开区宿州市第二中学东侧丰原宿州生化有限公司等企业生产过程中产生异味污染，影响学校正常教学和师生身体健康。自2009年学校搬迁至此后，周边群众和师生就一直反映这一问题，但迟迟得不到有效处理，建议中央环保督察组直接查办。当地环保部门称该企业监测数据合格，投诉人要求委托专业的第三方监测机构重新进行监测，并向社会公布监测结果接受监督。 宿州经开区 大气 1.经核查，该区域空气中存在异味属实。2.经开区管委会组织人员扩大巡查范围，进一步查找异味源。 是 1.经开区已在二中校区安装TVOC检测设备，随时检测气味源及数值，目前运行稳定，检测数值在正常范围内。2.责令国创光电材料公司、皖淮生物公司、中元化工集团三家企业停产整改。3.5月4日，经开区与江苏实朴检测服务有限公司对接，该检测机构已实地勘查了学校周边以及附近企业情况，5月5日与该公司签订协议，下周五正式进驻开展检测。持续推进。约谈2人责令整改3家
（下转第3版）
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