砀山县“四线”管理加强农村基层党风廉政建设
本报讯 近年来，砀山县以维护农村基层和谐稳定、促进农村经济健康发展为目标，不断加强对基层干部廉政教育，着力推行农村公共权力运行规范化建设，农村基层党风廉政建设取得明显成效。
突出典型教育，夯实基层干部“底线”教育。该县开展教育培训活动，重点组织学习政策法规、党规党纪等知识，提高基层干部的政治理论水平。开展廉政宣讲活动，通过“以案释纪”巡讲、定期组织观看警示教育片、印发违纪违法案例读本等，促进基层干部树牢法纪意识和廉洁意识。同时，开展“廉政文化进农村”活动，为农民群众配送廉政书籍、廉政影片等，切实在全社会形成固守廉洁“底线”的氛围。
推行阳光公议，强化权力运行“红线”制约。该县健全村民议事制度，凡村级重大事务一律进行“四议两公开”。“四议”，即：事关村里发展和村民切身利益的重大事项，要经过村党支部提议、村“两委”会商议、党员大会审议后，提交村民代表大会讨论做出决定。“两公开”，即：实行决议公开和实施结果公开。切实做到“群众想知道什么就公开什么，群众关心什么就公开什么”，随时接受群众的监督。
优化资金监督，加强农村集体资产“绿线”管理。该县实施农村集体“三资”委托代理服务，完善“村账镇管”制度。各镇设立“三资”服务中心，各村对“三资”进行清理、登记、核实后将“三资”账簿交镇“三资”服务中心进行统一管理。建立健全村级合同管理、财物收入管理、开支审批、财物公开、资产承包租赁出让、农村集体资产购置等制度，加强对“三资”的监管，实行监督管理常态化。
深化民主监督，构筑农村述、询、评“黄线”机制。该县将领导干部廉洁从政规定向农村基层延伸，实行村干部个人有关事项报告、述职述廉、评议制度。村主要负责人每年要向乡镇党委政府进行述职述廉，接受镇党代表和基层干部的评议。村“两委”班子其他成员，每年要向本村全体党员、村民代表进行述职述廉，接受群众的质询和评议，对不尽心尽力或工作中有不当行为的，及时给予警示警戒。（陈培建 翟培儒）
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