改尽冗陈筑基台革故鼎新开新局
（上接第1版）
国家级改革试点蹄疾步稳。三年来，宿州市共承担19项国家级改革试点。全国农村改革试验区“创新农业经营组织体系”试验已顺利完成任务，现代农业产业化联合体经验做法在全省全国推广，农业部将于近期组织评估验收。国家新型城镇化试点已出台了具体的实施方案和“三年行动计划”，启动了《宿州市新型城镇化发展规划》编制，“五权不变”全面落实、“五有并轨”和农业转移人口市民化有序推进。国家第三批智慧城市试点进展顺利，华东地区有影响力的云计算产业基地正呼之欲出。国家第二批工矿废弃地复垦利用试点有力推进，促进了土地资源节约高效利用和城市经济可持续发展，实现了经济效益、生态效益和社会效益有机统一。埇桥区农村承包土地经营权抵押贷款试点，已出台工作实施方案，实现了土地所有权、承包权、经营权“三权”分置，盘活了农村“沉睡的资本”。埇桥区农业补贴“三合一”改革试点，在全省率先完成试点任务。砀山县、泗县国家电子商务进农村综合示范县试点、泗县国家级农民工等人员返乡创业试点县建设等试点均按照时序要求顺利推进……
省级改革试点风生水起。三年来，宿州市共承担39项省级改革试点。在探索城镇建设用地增加规模与农业转移人口落户数量挂钩机制方面，探索建立了建设用地总量控制机制、城乡统筹的利益共享机制、产城一体融合发展机制“三项机制”，在破解城市建设和农村发展的“缺地”、“缺钱”、“缺人”瓶颈方面取得积极进展，得到了国土资源部和省委改革办的肯定。高新区云计算产业信息消费试点，初步建成了省内重要的游戏产业基地和国内重要的电商结算中心。全省交通运输物流试点扎实开展，市、县、乡、村四级物流网络初步形成。地下综合管廊建设试点和海绵城市试点、建立健全重大执法决定法制审核制度试点、埇桥区农村土地使用制度改革试点、埇桥区农村金融综合改革试点正在有序推进……
敢破敢立 “自选动作”亮点纷呈树品牌
“不破不立。”在抓好国家和省级相关领域改革试点，完成“规定动作”的同时，2015年和2016年，宿州市又分别谋划了32项和26项特色改革举措，以敢破敢立的施政勇气和智慧，进行差异化改革探索，形成了可复制、可推广的经验，培育一批在全国、全省有影响的宿州改革品牌。
泗县选用现代乡贤创新乡村治理得到了中央改革办肯定，中央改革办《改革情况交流》第231期以《用百姓的“法”解百姓的“事”》为题，介绍了宿州市的做法。市县乡三级政府权责清单制度建设得到中央编办充分认可，灵璧县乡镇权力清单建设试点走在全省前列。供销合作社综合改革试点在全国供销社农业社会化服务暨综合改革试点推进会上交流。宿州“中国现代制鞋产业城” 2016年纳入全国产城融合示范区建设，成为全国11个特色制鞋产业集聚区之一，探索了一条“以产带城、以城促产、产城互融”的一体化发展新路径。基层党建工作受到中组部肯定，2015年9月，全省农村基层党建现场会在宿州市召开，已然走出了一条具有宿州特色的基层党建工作之路。新型城镇化建设试点在全省率先启动，在全省第一个出台新型城镇化建设实施方案，率先出台户籍制度改革方案，第一个实行“两个全部享受”做法，户籍制度改革取得突破性进展。扶贫开发工作走在全省前列，省委改革办对宿州市创新扶贫开发机制做法和取得成效给予充分肯定。农村土地承包经营权抵押贷款第一单花落宿州市埇桥区，作为全国第一批试点县区，埇桥区探索走出一条符合农民意愿、富有皖北特色的农村土地承包经营制度改革的新路。宿州市积极融入“一带一路”经济带和粤苏皖赣四省物流大通道，努力打造区域性综合物流中心，被列为全省唯一的交通运输物流试点市。2015年5月，宿州市成为《立法法》修改后全省首批开始行使地方立法权的设区市，地方立法权改革取得了历史性突破。城乡环境综合整治经验在全省推广，时任省委副书记、省长李锦斌等省领导对宿州市做法专门作出肯定性批示。独具地方特色的农业“劝耕贷”改革试点在全国推广，目前，全省16个市正在率先推广埇桥区的模式和做法。在探索建立合作共建园区发展模式搭建开放发展新平台方面，宿州市打造了不同类别的合作共建园区，探索出了一条经济欠发达地区承接产业转移跨越发展的新路径……一个个、一串串，独具宿州特色的改革创新成果一如雨后春笋，不断涌现，已从星星之火蔚然成为燎原之势。
“苟日新，日日新，又日新。”全面深化改革永远没有休止符，加快发展奋力崛起始终是我们的不懈追求，历史的时空中镌刻下清晰的“宿州路径”，时代的大潮里激荡着强劲的“改革动力”。“弄潮儿向涛头立。”审视我们所处的改革发展方位，当前和今后一个时期，是全面深化改革的施工高峰期、落实改革任务的攻坚期，我们必须奏响“狠抓落实，实干兴宿”的最强音，坚定“不干则已，干则必成”的自信心，不忘初心，继续前进，以全面深化改革为全市更好更快发展注入强劲动力，不断开创创新型“四个宿州”建设新局面。
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