砀山县“五个着重”推进民生工程建后管养项目政府购买服务
本报讯 为加强民生工程建后管养，确保民生工程持续发挥效益，砀山县围绕政府转变职能要求，制定了《民生工程建后管养政府购买服务实施办法》和《民生工程建后管养政府购买服务指导目录》，从四个方面着重推进18项民生工程建后管养项目政府购买服务工作。
一是着重一个“快”字。在省厅有关实施政府购买服务文件下发后，砀山县民生办迅速行动，及时向县委县政府汇报，结合我县实际于8月5日制定下发了全县的民生工程建后管养政府购买服务办法和购买服务指导目录。并协调每个民生工程牵头单位，会商政府购买服务力推进细节，力争实现早规划、早推行、早建设、早见效。
二是着重一个“全”字。“项目全”，梳理2007年以来实施过的工程类民生工程项目，挑选18大项40子项列入政府购买服务目录。“方式全”，推行多样化政府购买服务方式。凡是原则上能纳入政府采购，采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价等方式实施。对不适宜或暂时不能实行政府采购的，采取委托、特许经营、政府补助、服务外包等其他方式进行购买。
三是着重一个“管”字。因地制宜，实行分类管养，以奖补结合财政资金投入原则，以推行政府购买服务为方式和手段，以建立长效管护运行机制为目标，鼓励支持社会力量多元参与，把建成的民生工程项目“管”起来，发挥最大的社会效益。
四着重一个“责”字 。按照《民生工程建后管养政府购买服务指导目录》分工，明确社会单位和牵头实施单位管养项目各自的目标责任。财政部门从资金源头上加以控制，具备政府购买服务条件而不实行的，财政部门不予拨款，整改不到位的，不再安排管养经费。社会单位履行签订的政府购买合同不到位的，扣发后续资金并追究责任。
五是着重一个“绩”字。突出效益优先理念，加强绩效考评。明确和细化考核指标体系，按第三方社会中介机构对购买服务项目的绩效考评结果结算分配后续资金，同时作为编制以后年度项目预算等方面的重要参考依据。绩效考评得分高的地方，奖励分配资金多；考评得分较低的，相应减少补助资金。 （张婵）
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