为农业发展撑起“保护伞”——全市农业保险护航农业发展纪实
“今年我种的小麦倒伏比较多，因为我投了国元农业保险，保险公司赔付了我13000多元，可以抵上投入的成本。”埇桥区大店镇众益合作社负责人卢德纯说起农业保险的好处接连称赞。今年，卢德纯的1000多亩小麦倒伏了将近100亩，倒伏小麦受损率达40%，正是农业保险让他兜住了成本，稳定了收益。而受益于农业保险的不仅仅只有卢德纯经营的此类大型专业合作社。
“我的5亩小麦全部投了保险，今年受风灾倒伏较多，国元保险公司接到我们报案后，及时来到村里与村干部一起看灾情，不久就将受灾赔付的钱打到卡里，我们对农业保险赔付很满意。”大店镇八里村村民王玉森告诉记者，他们村的人几乎都投了农业保险，每亩地保费就两块多，老百姓对赔付都很满意。据大店镇镇政府工作人员介绍，该镇15万余亩小麦因倒伏受灾获保险公司赔付110余万元，全镇投保率在95%以上。
2014年，全市共承保小麦636.5万亩，小麦生长中后期，受4月下旬和5月中旬风雨天气影响，造成部分地区小麦倒伏减产，有些地区小麦纹枯病发生较重。接到报案后，国元保险宿州中心支公司成立3个督查组，四县一区成立19个联合查勘小组，对投保行政村逐村查勘，对规模经营户逐户查勘，坚持做到“查勘到村，定损到户，大户查勘到户”。经过统计，全市小麦受灾面积近65万亩，预计赔款4200多万元。国元保险宿州中心支公司总经理沈光斌告诉记者。
近年来，在市委市政府的大力支持和正确领导下，宿州市农业保险工作取得了显著成效，承保率、覆盖面、基层服务网络体系建设以及农户知晓度和满意度、民生工程考核等均居全省前列。6年来，累计承保农作物6800多万亩次，能繁母猪150.6万头；累计赔付5.6亿元，全市346万户次从中受益，有力地助推宿州市地方经济发展和农村社会稳定。
2013－2014年，农业保险按照“提标扩面，拓展功能”总思路，创新保险模式，拓展保险功能，提高保险标准，为宿州市农业发展和农民增产增收提供了强大的后盾。
宿州市农业保险于2013年率先开展了玉米、大豆补充保险试点，保障水平明显提高，基本与农户生产资料投入成本相当。去年，淮河粮食产业联合示范基地投保1.5万亩，为14个种植大户和家庭农场提供了193.6万元风险保障。2014年，此项补充保险试点进一步扩展到全市462家粮油种植家庭农场，涉及土地面积17.3万亩，小麦、玉米和大豆每亩保险金额分别提高230元、150元和90元，加上中央政策性保险，每亩保险金额分别达到500元、400元和260元。2014年午季小麦投保4.7万亩，为70户规模经营户提供1074万元风险保障。
地方特色农产品保险承保面积不断扩大。果树是砀山县农业支柱产业，宿州市农业保险自2011年开展果树保险以来，承保面积不断增加，2013年承保5万亩，保费收入200万元，受严重“倒春寒”天气影响，砀山酥梨受灾较重，当年赔付486万元。2014年在省财政保费补贴30%倾斜政策支持下，果树投保面积达到10万亩以上。另外，今年宿州市还开展了小麦天气指数、葡萄、大棚蔬菜等特色农产品保险试点。
创新开展了“保险+信贷”试点。2013年，宿州市开展了林木火灾保险和果树保险的保单质押贷款试点工作，帮助林农和果农从银行获得贷款180万元。2014年，宿州市将进一步开展信用保证保险、家庭农场“直管直贷”试点工作，探索金融支持家庭农场发展的新模式，解决现代家庭农场融资难问题。 本报记者 余明明
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