四川省将实施农业水价综合改革
按亩收费改为计量收费,改革面积382.2万亩
本报讯 5月26日,四川省农业水价综合改革现场会在绵阳市游仙区举行。记者从会上获悉,2017年全省计划在成都、自贡、攀枝花等19个市(州)实施农业水价综合改革,改革面积共计382.2万亩,改革重点县(市、区)有简阳、射洪、广汉等21个。力争到2020年,大型灌区和部分重点中型灌区实现改革目标,到2025年全省基本完成改革任务。
2014年,游仙区、阆中市、射洪县等5个县(市、区)被纳入全国水价改革试点县,统筹推进了农业水权制度、健全水价形成机制、建立精准补贴和节水奖励机制等六项重点改革任务。游仙区、射洪县灌区农业用水价格为每立方米0.1—0.12元,约占成本水价的30%。农作物用水分类定价,价格提高;但从按亩收费改为计量收费后,实际用水量降低,平摊到每亩的水价便降低。因此,水价改革后,粮油作物终端水价为每立方米0.17元,经济作物、养殖业执行终端水价每立方米0.2元,农业水价由原来38元/亩降到34.7元/亩。同时,对超定额用水量实行累进加价制度。
在水价精准补贴上,射洪县落实了0.05元/立方米的标准;游仙区对节约用水50立方米以内的按0.02元/立方米奖励,超过50立方米的,按0.04元/立方米奖励,并对用水户协会按每年500元/公里的标准给予渠道维修养护补贴。试点区的农业节水效果、产业结构调整、单位面积产值等都有了较大提高。
但在全省大范围推广过程中,仍面临不少阻力。
考虑农民承受能力,调整后的水价仍远低于成本价,按实际用水量计量收取水费后,在自然降水较充沛的年份,一些灌区管理所等水管部门将承受较大运行压力。此外,一些农区以传统粮食作物为主,产业效益不高限制了水价改革积极性;另有部分地区暂无专项资金覆盖。
对此,省农水局相关负责人指出,水价调整不会一步到位,趋近成本价,但却是发展趋势。例如攀枝花仁和区芒果产业有的用水价格达到每立方米1—3元不等,随着种植结构不断优化,可对用水价格实施 “小步快走”的调整。在过渡期间,精准补贴不仅可用于用水户协会,也可补贴给新型农业经营主体以及水管单位。
(本报记者 吴平)
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