遂宁 成渝之心崛起发展高地
主动适应新常态，深度融入“一带一路”战略
城市名片
全球绿色城市、全国最佳城市管理奖、全国流通领域现代物流示范城市、中国金融生态城市、中国优秀旅游城市、中国观音文化之乡、国家卫生城市、中国人居环境范例奖城市、国家园林城市、全国绿化模范城市、省级森林城市、首批省级园林城市、首批省级环保模范城市、全省唯一国家海绵城市试点市、省级文明城市、全国文明城市提名市。
遂宁——成渝之心，发展高地！
这里有崛起川中的发展魄力。在“科学发展、绿色发展、创新发展、跨越发展”的指引下，遂宁主动适应经济新常态，深度融入国家“一带一路”发展战略，大力实施“六大兴市计划”，抢抓机遇突围丘区，探路全省多点多极发展格局的次级突破。
这里有开创未来的城市活力。在“大众创业、万众创新”的时代召唤下，遂宁市政府持续简政放权，让创业创新者“进得来”；创新金融服务，让创业创新者“活得了”；强化政策扶持，让创业创新者“做得大”。
这里有绿色发展的不竭动力。遂宁将“绿色”绘入生态环境保护、城镇建设、产业发展之中，探索出“生态农业、循环工业、持续的服务产业”的“遂宁模式”，为可持续发展积蓄“绿色能量”。
静立涪江之滨，遂宁正以诚恳的姿态邀请八方宾朋前来投资兴业安居，共享突围之城的发展成果，共赏绿色之城的盎然魅力，共创活力之城的美好未来！
一座产业之城
这是一座因机遇而突围丘区的城市。机遇的垂青因遂宁得天独厚的区域优势，也因遂宁“走在全省前列，率先全面小康”的决心和信心。正如遂宁市市委书记杨洪波所言，“四川要当西部大开发的‘领头羊\’，遂宁就要争做‘领头羊\’头上的一只角。”
在四川实施的“一极一轴一区块”战略部署中，遂宁是唯一既进入成都都市圈增长极，又列入成渝通道发展轴，而且纳入了环渝腹地经济区块的城市。以遂宁为中心，140公里半径范围内覆盖了成都、重庆两个大城市，20多个地级市、40多个县城，1.2亿人口。转化区位优势，遂宁“水陆空”并进，打造四川第二大综合交通枢纽：“一环九线”高速公路网络已建成“一环六线”，“七向二十一线”铁路网络已建成“三向七线”，涪江通航列入规划，定位于国际货运航空中心的安居机场正在修建。从遂宁出发，1.5小时车程内有5个机场，2小时车程内有4个港口。
在经济新常态下，遂宁的比较优势不只是“通江达海”。中国西部现代物流港内，远成物流园以及拥有9条专线的铁路物流园今年10月即将投运，降低了投资遂宁的物流成本。融入成都城市群，遂宁作为区域中心城市被定位为“区域性次级综合交通枢纽、电子信息产业配套基地、精细化工基地、现代工业物流基地、绿色食品生产供应基地、国际知名旅游休闲目的地”，成为现代产业新高地。立足天然气、锂电等资源优势，遂宁着力发展锂电、天然气化工、机电、电子信息、食品饮料五大主导产业，大力培育天然气、电子信息、新材料、机电与装备制造、科技服务、养老健康、现代物流、旅游产业八大成长型产业，推动了相关产业配套成链、集群发展。
目前，遂宁已集聚200余家电子企业，形成了芯片制造、集成电路、封装测试、电路板、软件及服务外包等28类电子产品的产业集群；江淮汽车西南基地落户安居汽摩产业园；珠穆朗玛集团、中绿集团等食品企业集聚蓬溪县金桥新区；德国海瑞克将全液压深井智能钻机零部件生产放在遂宁，将“衍生”出液压、电缆、电机生产等配套产业链，以及维修、打井等石油服务产业；遂宁与中国石油达成共识，成立资源开发合资公司，就地转化磨溪天然气资源，并留存足量天然气指标作为遂宁本地生产原料，为石化产业链添加“新动力”。
“只有坚持对外开放，才能争取更广阔的发展空间。”遂宁市市长赵世勇表示，从区域中心到开放前沿，遂宁将不断抢抓机遇，拓宽开放平台。
主动融入“一带一路”发展战略，遂宁专门成立了加快融入“一带一路”战略工作领导小组，提出要更好地推动技术设施互联互通，夯实次级交通枢纽基础，并推动中国西部现代物流港、东盟产业园和台商工业园等进入国、省战略。目前，遂宁已与东盟9国签下合作推进“东盟—中国西部桥头堡”建设框架协议；远成将在老挝万象投资建设物流园区，与遂宁东盟国际产业园遥相呼应；铁路物流园300万吨运量的铁路货运专线可让货物直接连上渝新欧专列；遂宁海关已建成投用，公共保税监管仓正式封关运行，综合保税区申建有序推进……一个开放的遂宁，正在吸引着世界目光。
产业崛起，离不开项目支撑。“一直以来，遂宁都很重视项目服务水平的提升，专门成立了市级重点项目领导小组，力求项目早落地、早见效。”遂宁市投促委负责同志表示。为此，遂宁实行“五个一”(一个重大项目、一名牵头领导、一个责任部门、一套工作班子、一套推进措施)工作举措，明确每年开工重大项目的时间节点和进度表，确保按期和尽早开工；实行重点项目现场流动办公制度，由市委书记或市长不定期到重大项目现场调研，现场协调解决重大项目推进中存在的问题和困难；实行重点项目地图制和重大项目VIP室制度，最大程度优化办事程序，加快重大项目建设进度。
“投资西部，首选遂宁”正成为越来越多客商的共识！
一座活力之城
这是一座充满创新创业活力的城市。在“大众创业、万众创新”的时代召唤下，遂宁简政放权、创新机制、加大扶持，让创新创业成为遂宁的城市“气质”。
近年来，遂宁市把深化改革作为推动“大众创业、万众创新”的有力抓手，大力推进行政审批制度改革、投融资体制改革、财政体制改革和金融创新改革，从“小众”到“大众”，从“精英”到“草根”，越来越多的群众投身到创业热潮中。
简政放权，让创业创新者“进得来”。
2014年，遂宁被确定为全省工商登记制度改革试点市，遂宁积极建章立制，将139项工商登记前置审批事项改为后置审批。去年9月2日，全省首张“先照后证”的工商营业执照在遂宁颁出。今年2月10日，遂宁颁出首张“三证合一”的营业执照。
与此同时，遂宁深入实施行政审批制度改革，率先编制并公布市本级行政许可目录，成为行政审批事项最少的市州之一。优化行政审批流程，打造高效服务的政务体系。2014年，遂宁全市优化项目64个，压缩审批环节80余个，承诺提速达到76.19%，办理提速达到99.85%以上，行政审批效率保持全省最高。
深化财政制度改革，去年，市本级购买公共服务资金达20046万元，较2013年增长349%，把市场能做好的尽可能放给市场。深化行政执法自由裁量权量化、标准化、规范化改革，遂宁将5000余项自由裁量权细化，将权力关进“笼子”，营造公平公正的市场环境。
改革释放活力。截至2014年底，遂宁全市共受理公司制企业核名申请、新设立登记私营公司、新增注册资本同比分别增加137.82%、63.5%、94.46%。
创新金融服务，让创业创新者“活得了”。
“信用”是企业的生命线，也是经济发展的动力之一。为将企业信用转化为生产力，助力守信企业发展，从2007年起，遂宁连续8年开展守信红名单企业评选，日前，第六批守信企业红名单公布，共有107户企业在榜。
除了红名单制度，2010年，遂宁启动了全国首批、四川首个中小企业信用体系试验区建设。遂宁试验区建设以“一库两网”（遂宁中小企业信用信息数据库、遂宁金融网、遂宁信用网）的搭建为基础，以信息采集共享和风险监测为载体，以系统筛选培育和银企融资对接为手段，探索缓解中小微企业融资难、发展难问题，取得了“服务政府、辅助银行、助推企业”的良好效果，提升了中小微企业资金的可获得性。
良好的金融环境为遂宁积聚了金融资金，去年底，遂宁市异地金融机构贷款余额较年初增长约30%。
针对贷款难的问题，遂宁相继推出了“量子基金”贷款、“助保贷”、“欣农贷”及特色化微贷、小贷业务等一系列金融产品，实现了小微企业贷款“井喷式增长”。
强化政策扶持，让创业创新者“做得大”。
在扶持企业发展上，遂宁突出抓好创新驱动。去年，市财政安排8200万元用于科技创新，指导和帮助符合条件的企业申报国家、省各类项目专项资金，全市新增国家级高新技术企业18家，省级以上创新型企业10家。专利申请量达1247件，同比增长11.73%；专利授权达996件，同比增长57.10%。
一座绿色之城
这是一座为绿色代言的城市。春来，花开，绿色遂州如同一幅绝美画卷，因绿而美，因绿而焕发生机。
近年来，遂宁着力打造大而美、优而雅宜居更乐居的城市环境，提升城市发展品位，已成功创建国际花园城市、全球绿色城市、国家园林城市、国家卫生城市等，近一半与生态相关。今年，遂宁被确定为第五批全国文明创建城市，遂宁正以此为龙头，联动推进国家环保模范城市、国家水生态文明城市、国家生态园林城市等城市品牌创建工作，2015年4月遂宁成为四川唯一的国家海绵城市试点市。
规划引领。遂宁充分利用城市“两山”“三水”拥“一城”的自然资源优势，突出城市湿地特色，以“两山”、“两水”、“两寺”、“两岛”、“两镇”为重点，提出建设生态环境优美、文化气息浓郁的“生态山水城”、“现代花园城”和“观音文化城”的规划目标。
打造以“养心”文化为特色的现代生态花园城，遂宁力争2030年城市绿地率达30%，形成30平方公里观音湖水面，并规划建设17个郊野公园，9处湿地公园，72公里环湖“翡翠项链”，让生态更绿，城市更美。
《2014年度遂宁市质量状况分析报告》显示：市城区空气质量有效监测天数为361天。其中：66天优、253天良、41天轻微污染、1天轻度污染，优良率为88.4%……数据背后是遂宁对生态文明建设的重视。在推进城镇化进程中，遂宁保持“绿”的本色，天依然蓝、水依然绿，举目满眼绿，移步皆是景。
生态之绿，是遂宁的肌理；产业之绿，是遂宁发展的脉搏。在新一轮的产业结构调整过程中，遂宁高屋建瓴布阵绿色产业，积聚“绿色能量”。在新常态下，遂宁坚持“生态、低碳、循环、高效”的绿色发展之路，打开新格局，激发新动力，实现社会进步、经济提升、环境保护的永续发展。
“绿色产业”调出发展后劲，遂宁以产业为本壮大绿色经济，完善绿色产业链，形成绿色产业集群——依托五大现代农业产业园，着力发展特色农业、农产品加工、观光休闲农业；以电子产业、锂电材料等五大主导产业为主，发展绿色工业；重点发展现代物流、电子商务等六大服务业，建设现代服务业集聚区。这些产业的共同标签是“绿色”。
一批“绿色”产业项目落户遂宁。去年10月，遂宁卓达蓝岛新材料产业园项目开工，项目总投资约75亿元，主要利用煤矸石、粉煤灰、建筑垃圾、植物秸秆等可循环材料研发生产模块化墙体材料、模块化钢结构以及整体厨卫、整体房屋等成套技术产品。位于射洪县经济开发区的中国西部国际技术合作产业园，已与三个专家团队建立起微电子、锂电、石墨烯等研发中心，用科技投入代替环境投入，创造更高产值。
如今，遂宁正以不断优化的城市环境成为成渝经济区最具投资价值的城市之一，吸引了中国华润、中国石油、金光集团、创维集团、卓达蓝岛新材料集团、江淮集团、香港健坤、远成物流、中绿集团等一大批世界500强、全国100强和东南亚等国内外龙头企业纷纷入驻。近几年，承接产业转移3106个，总投资2834.6亿元，到位1470.2亿元，年增长44.3%。大批外来龙头企业入驻，实现了产业链式集聚的倍增效应。
□任鸿图片由遂宁市委宣传部提供
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