中标者开心 未中者服气
遂宁建立招投标全程电子化
“经评审，一致推荐3名中标候选人及排序如下：海力建设集团有限公司、宜宾正一建设集团有限公司……”6月13日，海力建设集团有限公司代表当着记者的面，轻点鼠标，进入遂宁市公共资源交易网，就看到了遂宁市安居区苹果湾三期安置房扩建工程的中标公示：“统一运行，全程监控，公平公正，中标开心，不中标服气。”
2008年，遂宁在全省率先实行建设工程电子招标。2011年，遂宁市公共资源电子化交易平台建成。2012年工程类招投标实现全程电子化。2013年初，遂宁市公共资源交易中心正式挂牌。2012年3月至今年5月底，该中心共完成电子评标项目152个，总交易金额15.15亿元，节省资金 2.58亿元，节资率14.55%。
□梁涛美 本报记者 张岚
“六统一”锻造阳光制度
6月7日，蓬溪县芝溪河二期接北延路道路工程的招标信息在遂宁市公共资源交易网上统一发布，招标人条件、投标人资格和要求等信息一应俱全。“投标人只需要登录遂宁市公共资源交易网，凭注册账号和密码获取招标文件及其它招标资料即可报名。”遂宁市政务中心负责人介绍，下一步，中心再按统一交纳保证金、统一进场交易、统一操作规程等“六统一”的原则，将这些政府采购、工程招投标、国有资产处置、土地招拍挂在统一平台进行交易，变“分散把口”为“集中监管”，为公平、公正、阳光创造前提。
统一规范要有制度的保障与约束，为此，遂宁建立和规范了公共资源进场交易制度，制定了《电子招投标办法》，规定了公共资源交易平台的标准、规范和功能；建立了监督管理制度，明确了相关部门事前、事中、事后监督，实现交易过程全程监督；规范了公共资源交易程序制度，建立了国有资产处置、建设工程类项目投标、政府采购及土地招拍挂网上支付等统一的办事流程；制定了22条废标条款，评标专家要废标必须在22条重大偏差选项中进行选择，限制其自由裁量权；开辟了网上举报窗口及相关惩治制度，遏制腐败发生。
“电子化”搭建反腐构架
6月7日，走进遂宁公共资源交易中心，电子评标厅、视频监控室、专家抽取室、开标室依次排开，电子监控随处可见。
跟随该中心工作人员来到开标室，七八个摄像头布满房间。打开电脑，登入遂宁公共资源交易网的视频直播栏目，整个开标室影像便呈现在了电脑上。“只要能上网的地方，都能看见开标情况。”中心工作人员李伟说。
开标室旁就是电子评标厅，厅门紧锁，门口写着“评标区域全程开启音像及桌面监控”。“评标厅有门禁系统，通过电脑随机抽取的评标专家来后，必须由交易中心工作人员和监督人员同时刷卡才可进入。”进入评标厅后，只见30个相互独立的座位排成3排，每个电脑前都装有摄像头，旁边的监督室则对评标厅情况看得一清二楚。
据介绍，中心目前正在建立市级政府采购协议供货、国有资产处置、市级国有土地使用权出让的电子竞价系统。用技术手段将交易流程固化，潜在竞价人通过网上报名、缴纳保证金取得竞买资格后，采取匿名竞价，在规定报价时间截止前如还有新的报价，系统自动延时5分钟，若没有新的报价出现，此时该竞价者为中标人。
目前该系统已调试完毕，将在7月投入使用。
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