实绩评价，让“有为”者更“有位”
12月6日，在蓬溪县群利镇场镇上，刚上任5个月的镇长敬世刚，正带领镇干部挨家挨户宣传农村道路行车安全知识。“一到年终岁末，回乡的人和车辆特别多，确保道路安全十分重要。”从上任开始，敬世刚就一直这样“开足马力”工作。对他而言，无穷无尽的工作动力，来自蓬溪干部制度改变带来的激活效应。
2010年，时任蓬溪县高坪镇副镇长的敬世刚被组织选派参加全省首批“千名干部人才援助藏区行动”，因成绩突出，被破格选任为蓬溪县群利镇镇长。
“我们探索建立了一套干部‘能上能下\’机制，目的就是让‘有为\’的干部更‘有位\’！”蓬溪县委常委、组织部长张智勇介绍，近年来，该县通过创新制度,有力促进了干部作风转变，激发了队伍活力。
□成龙 本报记者 张岚
干部任用重实绩
在敬世刚赴甘孜州泸定县参加援藏工作之前，蓬溪县委组织部就为其建立了实绩档案，全程记录其在藏区工作的点点滴滴……援藏的两年间，蓬溪县委组织部多次前往泸定县进行慰问和实地查看，同时了解到他挂职加郡乡党委副书记后，在帮助村民修路、抗洪救灾、捐助贫困学生等方面表现优异，得到了当地群众和上级部门的一致好评，这随后成为其受到提拔的重要依据。
如今，在首批结束藏区工作返回蓬溪的9名援藏干部中，已有5名优秀干部被提拔，3名优秀干部得到交流重用。
蓬溪县还将干部实绩评价制度应用到了招商引资、重大项目、民生工程等工作中，对工作务实、业绩突出的干部，将根据干部的实绩档案，优先提拔重用。
同时，蓬溪县制定出台了《蓬溪县公务人员治庸治懒办法》，梳理总结了3类19种干部的“庸、懒、散”问责情形，对应诫勉谈话、通报批评、免职等10种问责方式。近年来，全县20名实绩突出的乡镇和部门副职被提拔到了正职岗位，8名实绩突出的乡镇党政正职交流到县重要部门任“一把手”，4名“庸碌懒散”干部被免职。
干部调整重能力
在探索干部 “能上能下”机制过程中，蓬溪县还采取“三票制”民主测评、“背对背”相互评等方式量化干部工作，同时把考核评价的大部分权力交给公众。
根据工作实绩和充分的民意测评，对不胜任现职的干部坚决予以调整。该县某乡镇党政“一把手”过去由于意见不合，影响到了班子的团结，县委及时对其作出了调整，分别将两人调离原有正职岗位，安排到其他乡镇担任副职干部。在担任副职期间，县委组织部通过谈心谈话、结对联系的方式帮助其调整情绪，解开思想包袱。后来，两人重新以优异的表现获得群众和上级认可，又被提拔到正职岗位。
该县还积极鼓励干部变“要我下”为“我要下”，对因身体、年龄等方面原因提前离任的干部，以改任非领导职务等办法妥善安排其退下来，并加大关心力度，根据其能力素质妥善安置相应岗位，进一步优化干部队伍结构。
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