“新四化”在互动中提升 ——三论从全面小康看多点多极支撑战略

□梅松武

从全面小康看多点多极支撑战略，产业转型升级是创新发展的紧迫任务，“新四化”是优化产业结构的主攻方向。

所谓“新四化”，按照十八大确定的创新驱动发展战略，就是坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化与工业化深度融合、工业化与城镇化良性互动、城镇化与农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。“新四化”的互动、协调、同步发展，既是一个产业优化升级的过程，也是一个经济结构调整的过程。对此，多点多极支撑发展的创新空间巨大，是全面建成小康社会的热点所在。

“新四化”新在哪里？

在全面建成小康社会的新时期，我们今天提出的“新四化”，不仅与上世纪提出工业、农业、科技、国防现代化的背景不同，而且与实现“四个现代化”的量化指标——“到20世纪末，争取国民生产总值达到人均1000美元，实现小康水平”的内涵也不同。2011年，我国人均国内生产总值已经达到5432美元，总量排名世界第二，远远超过了33年前设定的“四化”目标。我们今天提出的“新四化”，“新”就新在从强调发展目标到注重发展路径和发展方式的转变，“新”就新在更加强调“新四化”的互动、协调、同步发展。就四川而言，我们有大量剩余的农业人口，迫切需要依托新型工业化、新型城镇化来转移；我们有“三线建设”留下的大量传统工业，迫切需要信息化来提高效率；我们有更多的“三农”问题，迫切需要通过“新四化”的互动来破解。城乡统筹，以城带乡，以工促农，推动信息化与工业化深度融合，推动工业化与城镇化良性互动，这些都是我们实施多点多极支撑战略的新思路、新举措、新探索，是四川追赶跨越、后来居上的必由之路。“新四化”在互动中提升，热点在产业升级。新型工业化与信息化是经济发展到一定阶段的“孪生子”，其产业创新、产品创新和技术创新的互动，可以催生形成一批新兴产业，可以推动工业提质增效，形成新的经营业态，带动现代服务业发展。在四川，加快老工业基地调整改造和资源枯竭型城市转型发展已经取得明显成效，培育壮大优势产业和战略性新兴产业的示范基地、经济开发区、工业园区正在蓄势突破，重点发展的电子信息及新一代信息技术、重大装备及高端装备制造、饮料食品、油气化工、钒钛稀土金属材料、汽车制造、能源电力等7大优势产业强势崛起，由此带来的产业升级必将为四川发展不断注入新的动力。“新四化”在互动中提升，热点在扩大内需。城镇化是扩大内需的最大潜力。四川省城镇化率低于全国近10个百分点，非农就业比重比全国低近8个百分点。差距如此之大，同时也是扩大内需的潜力所在。今后四川省城镇化率将不断提高，每年将有相当数量的农村富余劳动力及人口转移到城市，从而带来投资的大幅增长和消费的快速增长，给城市的发展和工业化提供多层次的人力资源。更重要的是，我们的新型城镇化不是简单的人口比例增加和城市面积扩张，而是与新型工业化、信息化和农业现代化同步发展的城镇化，可以实现产业结构、就业方式、人居环境、社会保障等一系列由“乡”到“城”、以“城”带“乡”的转变，从而激活越来越多的民间投资和城乡消费。

“新四化”在互动中提升，热点在“人”的变化。城镇化的核心是“农民市民化”，主要是通过农民工的地域转移和职业转换富裕农民，实现以工补农、共同富裕的目标。“新四化”在互动中发展，工业化突出节能环保，信息化突出智慧城市，农业现代化突出科技创新，共同追求高产、优质、高效、生态、安全，不仅促进“人”的全面发展，而且提高“人”的生活质量，最终目标是提高“人”的幸福指数。

总而言之，“新四化”在互动中提升，是实施多点多极支撑战略的必由之路，必将为全面建成小康社会提供新的产业支撑和发展动力。 

原载2月18日《四川日报》

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