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忠诚履职 做社会公平正义的守护者

攀枝花日报 2013-03-14 07:02 大字

“强化法律监督,维护公平正义”是检察工作的永恒主题。近年来,全市检察机关在市委和省检察院的正确领导下,紧紧围绕全市经济社会发展大局和中心工作,以维护社会公平正义为天职,始终牢记“立检为公、执法为民”的观念,忠诚履职、秉公执法、不枉不纵,使手中的权力真正成为维护公平、匡扶正义的利器,为全市经济社会发展营造诚信有序的市场环境、和谐稳定的社会环境、廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境。

强化检察职能 维护公平正义

全市检察机关紧紧围绕检察工作主题,全面履行法律监督职能,把维护社会稳定作为服务全市大局的首要政治任务。

立足职能,依法打击各类刑事犯罪,充分运用宽严相济的刑事政策,最大限度地实现政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。2012年共批捕各类犯罪案件827件1325人,提起公诉1294件2087人;决定不批准逮捕89件202人,对犯罪情节轻微,依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的,决定不起诉22件33人。

坚持把查办职务犯罪作为服务大局的重要途径。坚持以执法办案为中心,加大办案力度,提高办案质量、注重办案安全、增强办案效果。2012年全市检察机关立案查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件56件69人,为国家挽回直接经济损失750余万元。查办严重破坏市场经济秩序、损害公平竞争、影响投资环境的商业贿赂职务犯罪32件37人。

拓展工作领域,大力开展职务犯罪预防工作。以阳光花城新区、丽攀高速公路、观音岩水电站、马鞍山水库等新开工和在建重点工程项目为中心,加大预防跟踪服务工作力度。与攀煤集团、农商银行等单位建立共同预防职务犯罪工作机制,积极拓展共建新领域。2012年提出预防建议15件,开展预防警示教育47场(次),深入重点工程开展跟踪服务15次,受理并提供行贿犯罪档案查询11次。市检察院制作的《预防职务犯罪多米诺骨牌》廉政宣传短片被省检察院评为一等奖,并被高检院评为全国展播作品。仁和区检察院创新工作方式,率先在全市范围内开展网络预防,以更简便的方式把预防职务犯罪的渠道扩展开来。

立足服务民生 确保和谐稳定

全市检察机关认真履行法律监督职能,全面落实司法政策,积极推行民生工程,努力维护社会和谐。

积极构建未成年人犯罪诉防一体工作格局,探索专人办理、品行调查、回访帮教等适合未成年人身心特点的办案模式,推动未成年人刑事检察工作深入开展。2012年办理未成年人犯罪案件50件113人,作出不起诉决定1人,建议法院从宽处理84人。

进一步健全检调对接工作机制,努力预防和减少不稳定因素。2012年共引导轻微刑事案件和解46件;促成民事行政申诉案件当事人达成和解6件,息诉罢访7件20余人(次),有效消除了当事人之间以及当事人与司法机关之间的对立情绪。认真执行检察长接待工作制度和日常阅批重要来信制度,全年两级院检察长共接待80次,阅批信件117件。积极开展“举报宣传周”活动,进一步畅通诉求渠道,受理群众来信来访325件,妥善处理集体上访2件,有效化解了社会不稳定因素。

扎实开展“挂包帮”、“警民亲”等活动,为群众办实事、解难事。两级院检察长多次深入基层调研,慰问走访联系村社,了解群众所需所想。检察机关积极行动,通过改善道路、加固水库、架设饮水管道、改建供电设施帮助群众解决生产生活的困难,并多次赠送农技、法律书籍,推动村社文化建设。积极参与抗旱救灾,累计捐款捐物达50余万元,帮助困难群众渡过了难关。

强化规范建设 加强自身监督

全市检察机关以深化改革为动力,从完善制度规范入手,积极构建各项办公、办案和监督机制,逐步形成了一套抓规范、严管理、促发展的规范化管理模式。

构建“案件流程动态管理”机制。2012年以来,全市两级检察院先后成立案件管理机构,对管辖内的案件实行集中受理、分流,统一案件“进口”管理。对办理的所有案件实行文书备案及不予逮捕、不起诉等重点案件备案审查,对案件从受理到结案的全过程进行跟踪检查,实行案件流程监控动态预警。

构建“两法衔接”机制。市检察院先后与市公安局、市质监局、市烟草专卖局等行政执法机关建立了联席会议制度、联络员制度、信息共享机制。2010年以来,全市检察机关共走访查询行政执法案件212件,派员阅卷110件。建议行政机关移交案件41件49人,均被公安机关立案侦查。

完善外部监督机制。深入推进“检务公开”,建立完善代表、委员立体联络机制,定期通报检察机关重大事项和阶段工作。征求人民监督员和特约检察员对检察机关执法活动的意见,切实保障“两员”的知情权。通过开展“检察开放日”、案件评查、庭审观摩评议、公诉论辩赛、网络互动等活动,加强与代表、委员、“两员”和群众的互动交流,积极回应社会关注。

创新人才机制 促进队伍建设

全市检察机关以“人才强检”工程为抓手,着力创新机制、引进人才、加强培养,推动队伍建设取得显著成效。

坚持把思想政治建设放在首位。近年来,全市检察机关先后深入开展“创先争优”活动、“警民亲”活动、政法干警核心价值观教育实践活动和“思想大解放、作风大转变、工作大落实”主题教育活动,教育引导干警时刻牢记“三个至上”、“四个在心中”,牢固树立“六观”,坚持“六个有机统一”,自觉践行“立检为公、执法为民”的宗旨,进一步端正执法理念,强化责任意识和职业道德意识,始终保持检察工作正确的政治方向。

建立健全人才培训培养科学机制。通过招录、选调和干部交流锻炼充实人才队伍,在全省检察机关率先推行“公诉见习”制度,全面实施中层干部竞争上岗机制,组织公诉人竞赛、监所检察业务竞赛等岗位练兵,稳步推进大规模教育培训,开展新刑事诉讼法、民事诉讼法、案件管理等业务培训活动,有效提升了检察队伍的业务素质和实战能力。

近五年来,全市检察机关受到最高人民检察院、省级和市级以上表彰的先进集体156个(次),先进个人171人(次),仁和区检察院被评为全国模范基层检察院,涌现出全国模范检察官、全省劳动模范赖卫国、“四川省人民满意的优秀公务员”邱福波、“四川省十佳公诉人”冯寒、“全省检察机关侦查监督十佳检察官”杨莎等一批先进典型。

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